巴西城市化进程初探

摘要

本文在拉美地区的大背景下考察20世纪巴西的城市化进程,阐述了经济发展模式及政策导向对城市化的影响.长期以来,巴西政府对经济发展和城市化进程的干预程度较深.但是,这种干预建立在精英主义和现代化理论视角上,试图通过大型建设项目短时间改变国内的落后局面,解决城市问题.但是,无论是军事独裁时期的强力镇压,还是民粹主义政府貌似有利于劳工的政策,都没有触及城市问题的根本:贫困、社会排斥和不平等.民主化以来,巴西经济进行了结构性改革.80年代民主化运动中形成的新的制度框架强调公民权和公民政治参与,2002年后左翼政府为解决社会问题采取了不少措施,这些都为解决城市问题提供了新的可能.但这些努力如何应对来自当前经济形势的结构性挑战,值得学界和政策界关注.