'撤点并校'与农村学生公平受教育权问题再思

摘要

一、“撤点并校”政策的沿革1980年,中共中央、国务院作出《关于普及小学教育若干问题的决定》,根据《决定》的精神,“在八十年代,全国应基本实现普及小学教育的历史任务”,因此,当时全国学校建设“力求使学校布局和办学形式与群众生产、生活相适应,便于学生就近上学”,在全国范围内基本实现了“一村一校”的农村教育格局。到九十年代中后期,由于农村学龄人口大幅下降,农村学校小型化、空壳化的现实突出,