城市治理视角下古城复兴项目策划浅议——以西安城墙遗址及周边更新规划设计为例

摘要

十九大报告提出"推进国家治理体系和治理能力现代化",大遗址是城市重要的历史文化资源,承载了城市文化价值,但在职能部门条块分割体制下,大遗址及周边地区曾是城市治理的盲区.大遗址及周边地区的更新,既可以通过城市文化空间来构建价值体系,又可以实现城市的精细化治理.文章在城市治理视角下,探讨了古城复兴项目策划的基本框架,以西安城墙遗址及周边地区的城市更新规划设计为例,确立了准确识别问题、细分利益主体、把握关键领域、精选治理手段、动态评估效能的治理流程与方法,提出带状纵深模式(明清城墙)、框架填充模式(隋唐城墙)、文化绿核模式(唐大明宫)等典型模式.