建立农村市场经济体制基本框架的思路

摘要

支撑农村市场经济体制的基本框架主要是农村产权制度、基本经营制度、市场制度、宏观管理制度等四项制度安排和反映国民经济宏观层次的城乡关系、工农关系问题,以及相应的法律、法规体系建设。一、农村基本经营制度建设农村基本经营制度建设的核心是坚持和完善以家庭联产承包为主的责任制和统分结合的双层经营体制。经过18年的体制变迁,就全国绝大多数地区的农村来说,家庭联产承包责任制已经发生了很大的变化,不再是18年前那种意义上的联产承包了。家庭经营这个层次已经得到较为充分的发展,逐步上升为主导地位,农户不再是简单意义上的劳动者组合,而是一个相对独立的生产经营单位。就种植业而言,土地仍然是集体所有,农户取得承包使用权以后,除了按时完成国家下达的粮食合同定购任务和农业税收,上交"三提五统",与国家和集体经济组织不存在其他的利益分配关系。养殖业基本是农户独立的生产经营行为。集体经