农业发展银行发展战略初探

摘要

新建组的中国农业发展银行是深化金融体制改革的产物。其历史使命,一是支持我国农业实现现代化;二是扶持农民走上富裕的小康之路。农业发展银行要完成其伟大历史使命,必须加强经营管理,谋求运作与发展的良策。一、组织体系独立化农业发展银行应自上而下自成体系,独立于任何商业性金融体系之外,形成内部分工与协作,这样有利于政府政策目标的实现,也是正常业务营运的前提和基础。机构设置上应本着精简高效的原则,在农业发展银行业务量较少的地区可少设或不设机构,其业务可委托农业银行代办,以减少机构运行成本。考虑到农业发展银行的服务对象主要在农村,对一些农业政策性业务多的地区,应因地制宜,在基层乡镇设立营业部,尽量避免委托代办可能造成的政策性支农资金的流失。需要指出,建立新型农业政策性金融体系并不排斥商业性金融机构和合作金融机构对农业的投入。农业政策性金融体系与商业性金融体系不是竞争