试论农业政策性金融机构的“三性”

摘要

如何正确地界定农业政策性金融机构的"三性",对于发挥农村金融体系的整体功能,推动农村市场经济的全面发展,具有十分重要的现实意义。一、经营目标的非盈利性及货币资金的有偿性政策性银行的产生与发展,是市场经济发展到一定阶段,国家实施调控市场经济极为重要的手段。但是,在市场机制下,政策性银行货币资本的运动,不同于一般意义上货币资本运动的生息过程,但又是有偿借贷行为。这一矛盾的对立,决定其经营目标的非盈利性。这种运动的实质,是国家以"借贷"这一金融意识,最终实现政府对经济的发展意向。经营目标及运动特点,既不是对借贷行为的简单否定,也不是无偿调剂的翻版;是金融性的有偿借贷行为,而非财政性的无偿拨付。