探索“村集体工程大家建”新模式--莲都区村级公益事业建设一事一议财政奖补工作调查

摘要

针对农村集体工程建设领域腐败问题易发多发的实际，莲都区创新方法，大胆实践，探索推行了对技术含量不高的村级公益事业建设一事一议财政奖补项目不实行招投标，而实行村委“包清工”的办法建设，即集体工程大家建，把工程建设的初始决定权、建设主体权、建材选购权、全程监督权交给全体村民，让村民全程参与、全程监督，切实从制度上规范了村集体工程建设，从源头上遏制了村干部腐败，确保了一事一议项目建设质量，提高了资金使用率，深受广大村民欢迎。通过实行一事一议筹资筹劳制度，采取村级工程大家建等模式，减轻了农民负担，对促进村级公益事业的发展发挥了积极作用。但在实践中也存在一些困难和不足，如村集体经济薄弱，对一事一议相关政策了解不够，财政资金配套有困难等。针对上述问题，笔者提出了一些思路和对策，即立足莲都实际，加强政策引导，激发社会各界和村民参与的积极性，完善投入机制，增强公共财政投入村级公益事业的比重等。