重大公共安全危机中的制度治理:逆向摩擦、模式构建与系统支撑

摘要

我国制度和治理体系具有显著优势,但面对具有高度非线性、不确定性和复杂性的重大公共安全危机,其治理效能达成的过程必然承受诸多非正式约束带来的"逆向摩擦".为回应政治、社会、心理、技术和管理等方面的阻力挑战,有必要在重大公共安全危机中探索实施"大数据+循证政策+助推干预"的治理模式,并立足协同路径配套完善动员、组织、情报、决策、执行等系统保障.通过精准、动态、微观的制度治理,冲抵逆向"摩擦阻力"的干扰,巩固、优化和完善制度体系,在重大公共安全危机中实现制度供给和非正式约束的均衡,保证制度优势向治理效能的高质量转化.