地方政府绩效评估指标体系变动的内在逻辑--基于深圳市政府绩效评估指标体系的动态分析

摘要

深圳市连续五年的政府绩效评估指标体系的演变，表明了政府绩效评估指标体系变动的内在逻辑。地方政府绩效评估指标体系变动的影响因素存在多维性，其中，政府绩效管理部门的指标管理科学化水平、地方政府领导人更替、政府的阶段性重大任务是导致绩效评估指标体系变动的直接因素，而上级政府的“一票否决”制度和严格的行政责任追究制度等则是导致绩效评估指标体系“不变”的因素。政府绩效评估指标体系的变动既要符合科学理性，也要符合价值理性，地方政府应建立一个科学合理的指标体系变动机制，以保持指标体系动态性和稳定性的统一。