国家重点森林生态功能区生态移民政策体系研究

摘要

国家重点森林生态功能区生态移民是政府主导的“非自愿性生态移民”，是政府为解决森林资源危机、消除林区经济危困而采取的一项政策措施。国家重点森林生态功能区生态移民并非是简单的人口流动，其包含着人口、资源、环境、生态、经济、民生、社会和文化传承等诸多问题。面对生态移民中的经济、社会和生态风险以及移民中产生的利益冲突，必须从政策层面加以规范、调整、扶持和完善，制定切实可行的生态移民政策体系，确保实现移民“搬得出、稳得住、能致富”的预期目标。