纵向行政体制改革:重点领域和思路选择

摘要

@@ 行政体制改革是一项系统工程,可从横向和纵向两个层面来考察.横向改革是指对同一级政府内外关系的调整;纵向改革是指对不同层级政府关系的调整.在以往改革中,我们对横向上的改革比较重视,进展较大,对纵向上的改革则规划不够,力度有限.进一步推进行政体制改革,应当把纵向改革提上重要日程,理顺各级政府之间、各级部门之间的关系,争取有所突破,使之与横向改革相互促进、相互协调、整体推进,为科学发展提供体制上的保障.本文就纵向改革中的职能配置、权限划分、垂直管理、部门关系和层级设置等问题,进行探讨,提出改革思路.