民主与效率的关系受制于政治与行政的关系

摘要

吴春梅、石绍成撰文《民主与效率的关系：基于社会治理模式变迁的考察》指出，基于社会治理模式变迁的考察，民主与效率的关系是历史的产物，受制于政治与行政关系的演变。从总体趋势看，在由农业社会向工业社会、再向后工业社会演进的过程中，先后出现了等级统治、科层管理与网络治理三种社会治理模式，民主与效率的关系形态亦由潜隐、冲突走向协调。该过程在一定程度上折射出了社会治理价值观念的变迁规律，对于缓解中国工业社会中社会治理领域民主与效率的冲突，对于在基层民主治理等特定场域中努力实现民主与效率的协调具有重要的借鉴意义。