城市公共服务与受雇农民工的就业质量——基于长三角地区的实证研究

摘要

利用2017年长三角地区流动人口动态监测的微观数据与长三角41个地级市的城市特征数据,探讨了城市公共服务对受雇农民工就业质量的总体影响及其代际差异.研究结果显示,一般性公共服务对受雇农民工的就业质量具有较为稳健的提升效果,而特殊性公共服务对受雇农民工就业质量的作用则受迁入地户籍制度的较大限制.在户籍管制广泛影响各类城市公共服务的情境下,增加一般性公共服务供给对实现农民工更高质量就业仍发挥重要作用,而增加特殊性公共服务供给却无助于提升农民工的就业质量.此外,城市公共服务对受雇农民工就业质量的影响还存在显著的代际差异.相较于老一代农民工,一般性公共服务对新生代农民工的就业质量具有更强的提升效应,而特殊性公共服务在户籍管制的情境下非但无益还有损于新生代农民工的就业质量.基于此,为实现农民工更高质量的就业,除着力提升城市公共服务的供给外,还必须同步推动户籍制度改革及公共服务均等化等系列改革,并制定差异化的公共服务供给政策以适应农民工群体的新特征、新变化、新要求.