部分累积制养老保险体制的风险及替代模式探讨

摘要

我国部分累积制的城市社会养老保险是在20世纪80-90年代特定的经济与社会条件下提出并逐步成型的.这种体制基于当时人们对现收现付制应付老龄化社会的置疑,以及对其积累资金功能的需要.但是从现在的情况看,当初所设想的这两个基础条件和目标都是成问题的.这套制度运行几年以来已经暴露出一些严重的问题.虽然近年来通过技术性手段取得了一些成效,可以维持其当前的运行,但从长远的角度看,目前所采用的技术性手段难以从根本上消除部分累积制养老保险体制所固有的风险等问题.本文将从先行部分累积制养老保险的目标和条件入手,分析这套制度所存在的结构性问题,在此基础上提出并论证对这套体制进行进一步改造的必要性、可能性和相应的方案选择.