英国政府铁路监管体制改革经验及对我国的启示

摘要

随着我国改革开放不断深入，经济不断发展，我国各项事业都取得长足的进步。在新时代新形势下，对我国下一步发展提出了新的更高的要求。铁路作为国家重要的基础运输产业，大众化的交通工具，对带动国家、地区经济发展，保证社会正常运行和满足人民群众出行需求都有着不可替代的重要作用。铁路有着不同于其他产业的经济和技术特征，有着自身独特的业务类型。认识铁路行业的特征是对铁路产业进行改革的必要前提。英国的铁路监管体制改革由于其改革的彻底性和取得的巨大成功，使其成为世界各国铁路改革的典范。英国铁路监管体制改革历时近30年时间，积累了非常宝贵的经验，同时也有比较深刻的教训。英国铁路监管体制改革取得的主要经验是在铁路产业的改革中引入竞争机制，激发了铁路产业的活力;制定铁路产业监管体制改革的法律法规为铁路产业的改革提供了法律保障;引入民间资本为铁路产业的发展提供了更为广阔的融资渠道，同时也为铁路产业的竞争打下良好的基础;设立了高效的监管机构，为铁路产业经营效率和服务质量的提高提供了可靠的保障。目前我国铁路监管体制的改革正处在非常关键的时期，所以系统研究、全面总结英国铁路产业政府监管体制改革的经验教训，对深化我国铁路监管体制改革无疑具有十分重要的意义。

目录

声明

摘要

第1章 绪论

1．1 研究背景、目的及意义

1．1．1 研究背景

1．1．2 研究目的

1．1．3 研究意义

1．2 相关研究文献综述

1．2．1 英国政府铁路改革研究

1．2．2 英国政府铁路改革评价

1．3 研究方法及内容

1．3．1 研究方法

1．3．2 研究内容

第2章 政府铁路监管体制改革理论基础及铁路运输产业基本特征

2．1 政府铁路监管体制改革理论基础

2．1．1 自然垄断理论

2．1．2 可竞争市场理论

2．1．3 政府失灵理论

2．2 铁路运输产业基本特征

2．2．1 铁路运输产业技术特征

2．2．2 铁路运输产业经济特征

2．2．3 铁路运输产业主要业务及性质

2．3 本章小结

第3章 政府铁路监管的重要问题及英国政府铁路监管体制改革的主要内容

3．1 政府铁路监管的重要问题

3．1．1 垂直结构与水平结构

3．1．2 价格管制和质量管制

3．1．3 综合运输体系

3．1．4 铁路监管模式

3．1．5 铁路安全监管

3．2 英国政府铁路监管体制历次改革政策措施及存在的问题

3．2．1 20世纪90年代以前的英国政府铁路监管体制

3．2．2 英国铁路内部改革时期的主要措施及不足

3．2．3 铁路私有化改革时期的主要政策措施、成效及问题

3．2．4 英国铁路改革重组时期的主要政策措施及成效

3．2．5 英国政府铁路监管体制改革的总体评价

3．3 本章小结

第4章 英国政府铁路监管体制改革的经验及对我国的启示

4．1 英国政府铁路监管体制改革的主要经验

4．1．1 完善的监管立法

4．1．2 科学的改革设计

4．1．3 合理的政府监管机构设置

4．1．4 积极引入民间资本和提高服务水平

4．2 我国铁路产业现状及主要问题

4．2．1 我国铁路现状与改革历程

4．2．2 我国铁路产业的主要问题

4．3 英国政府铁路监管体制改革对我国的启示

4．3．1 完善铁路产业监管的法律法规作为进一步改革的基础

4．3．2 积极稳妥的推进铁路运输产业的“网运分离’’

4．3．3 独立有效职责明确的铁路监管机构的建立

4．3．4 促进铁路产业的有效竞争

4．3．5 引入社会资本、深化铁路产业投融资体制改革

4．4 本章小结

第5章 结论与展望

参考文献

攻读硕士学位期间发表的论文及其他成果

致谢