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引言
第一章 联合国开发计划署对华援助概述
第一节联合国开发计划署及对华援助简介
第二节扶贫是开发计划署对华援助的重点领域
第二章我国自改革开放以来信贷扶贫政策的变迁及面临的问题
第一节我国扶贫开发工作的三个主要阶段
一、1979-1985：以单纯救济和财政补贴为主的阶段
二、1986-1995：区域经济开发阶段
三、1995-2000："八七”扶贫攻坚阶段
第二节我国扶贫开发相关政策面临的主要问题及原因分析
一、扶贫资金不能直接到户
二、贴息贷款资金使用效率低
三、贴息贷款到期回收率和项目成功率低
四、贴息贷款政策不具有持续性
第三章UNDP对华援助的小额信贷扶贫项目的实验、示范及特点
第一节综合性、参与式和可持续的小额信贷扶贫模式
一、UNDP小额信贷项目的特点
二、项目的基本原则和内容
三、小额信贷操作程序
四、项目成就
第二节小额信贷扶贫项目解决了政府扶贫资金不能直接到户的问题
一、小额信贷扶贫项目直接面向贫困人口
二、贷款回收率高，解决了扶贫资金使用效率低的问题
三、自下而上的参与式方式，调动了贫困户的积极性，提高了项目的成功率
第三节开发署技术援助的比较优势——注重人力资源开发
一、实用技术培训
二、管理人员培训
第四节综合性和可持续发展是UNDP援助扶贫项目的特点
一、贫困的成因及减贫战略
二、经济发展与环境的关系
三、贫困妇女为主要对象
第四章UNDP小额信贷扶贫项目的示范效应及对我国扶贫政策与实践的影响
第一节UNDP示范的小额信贷扶贫模式，为促进“八七”扶贫攻坚计划的完成发挥了积极作用
一、随着UNDP等国际机构所开展的小额信贷项目示范效应逐步显现，政府对小额信贷扶贫的认识经历了从观察、认可到推广的过程
二、政府吸取了UNDP等国际机构小额信贷项目优点，并对其操作方法进行了适当的修改，从而加快了扶贫的进程，为“八七”扶贫攻坚计划的按时完成赢得了宝贵的时间
三、2001年我国政府宣布“八七”扶贫攻坚计划基本完成
第二节贫困的界定——从收入贫困到人类贫困
第三节参与式方法的推广运用--村级和县级扶贫规划
一、制定村级和县级扶贫开发规划的指导原则
二、村级扶贫开发规划
三、县级扶贫开发规划
第四节专业化的操作机构及可持续的小额信贷
一、小额信贷成长的三个阶段
二、UNDP示范的小额信贷扶贫项目，基本处于小额信贷的第一个发展阶段
三、UNDP的下一个目标是在原有小额信贷项目的基础上，在中国建立并示范能够自负盈亏地为贫困户持续提供金融服务的小额信贷机构
四、可持续的小额信贷引起了中国人民银行的关注，为入世后推动我国农村金融改革产生了积极的影响
结论
注释
主要参考文献
