人民币汇率形成制度改革的必要性研究

摘要

随着布雷顿一森林体系的瓦解，当今世界主要国家和经济体实行的汇率形成制度由原来的以美元为中心的固定汇率制度变为浮动汇率制度。一般而言，浮动汇率制度的形成方式分为两类，市场主导下的汇率形成和政府干预下的汇率形成。对于我国而言，1994年之前，我国的人民币汇率形成制度以政府干预的固定汇率为主，这给我国的外汇市场发展带来很大的阻碍。1994年1月1日起，我国外汇管理体制进行了重大改革：汇率并轨，实行人民币汇率以市场供求为基础，形成单一盯住美元的、有管理的浮动汇率制度。我国加入WTO后，进出口贸易频繁，国际外汇市场波动加剧，这种旧的人民币汇率制度已经显露出不适应性。固定汇率制、资本自由流动、以及货币调控政策的独立性在理论上三者不可兼得，必须有选择地放弃其中一个目标。为了维持政府对货币政策的独立调控能力，2005年的人民币汇率制度改革以推动人民币在外汇市场的自由兑换能力、提高外汇资源配置以及加强金融管理为目标。然而，改革至今，虽然在一定程度上取得了成效，但并没有从根本上改变以往市场因素主导有名无实的状况。尤其是2008年全球金融危机之后，人民币汇率形成制度的改革实质上已经停滞不前，政府过度干预汇率形成所带来的一系列问题也日益显现，继续完成人民币汇率形成机制改革的要求也己迫在眉睫。本文从我国人民币汇率制度对我国经济发展的积极影响入手，结合我国现实经济发展状况，重点分析了2008年以后的人民币汇率形成制度深化改革的必要性。然而，人民币汇率形成制度改革必须依靠一定的现实经济环境提供的外在条件。我国当前的经济环境对于人民币汇率形成制度改革既有制约，也有有利的因素。本文在最后通过分析现有条件的利弊，提出了相应的人民币汇率形成制度改革的政策建议。