美国对华铜版纸反补贴案例分析

摘要

中国加入WTO十年来，经济得到快速发展，但中国面临的贸易形势却越来越严峻。尤其是2008年金融危机以来，一些国家和地区为挽救国内经济颓势，纷纷寻求通过出口来刺激经济复苏，大量使用贸易救济措施，中国作为全球第一大出口国自然深受其害。
　　 2006年以前，美国一直将中国视为“非市场经济国家”，从而未对中国适用反补贴措施。但随着美国对华贸易逆差增大，中美贸易摩擦不断升级，2006年美国首次对进口自中国的铜版纸发起发补贴调查，这标志着美国对华贸易政策的重大转变。2008年金融危机之后，美国对华反补贴调查更是进入高峰，美国是目前对中国发起反补贴调查最多的国家，且这些反补贴调查案件大部分获得肯定性终裁，从而美国可以对进口自中国的产品征收高额反补贴关税。这极大地损害了中国出口利益，中国出口产品被迫减少出口量，甚至退出美国市场。
　　 2009年美国第二次对进口自中国的铜版纸发起反补贴调查，本文以此案为切入点来分析美国对华反补贴的若干问题。首先本文对美国反补贴法作一个简要的介绍，包括其发展历史、基本内容及对非市场经济国家的适用，并简要说明美国对华反补贴概况。在对美国反补贴法律理论有了比较全面的理解之后，本文重点对2009年铜版纸案进行分析，随后详细、系统地从美国和中国，即发起国和应诉国双方的角度，对美国对华反补贴问题进行了深入的分析，并在最后提出有针对性的应对措施。
　　 反补贴一般针对的是政府行为，一国在遭受反补贴调查时，其任何政策或措施都可能被当做潜在的补贴项目而遭到调查，该国调控经济的手段也会受到干预和限制。另外，频繁的反补贴调查还具有负面的示范效应。自2008年开始，很多国家和地区纷纷仿效美国，对中国发起反补贴调查，这使我们不得不高度重视美国对华发起的反补贴调查。只有对美国反补贴法、反补贴调查程序及中美反补贴争端中的常见争议焦点有更深刻的认识和理解，才能知彼知己、防患于未然，更好地应对美国反补贴调查，维护本国出口利益。

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摘要

第1章 引言

1．1 选题背景与意义

1．2 文献综述

1．3 创新点与不足

第2章 美国反补贴法基本介绍

2．1 美国反补贴法发展历程

2．2 美国反补贴法基本内容

2．2．1 实体法规定

2．2．2 职能机构设置

2．2．3 调查程序

2．3 美国反补贴法对中国的适用

2．3．1 成文法规定

2．3．2 判例法规定

2．4 美国对华反补贴调查概况

第3章 铜版纸案例分析

3．1 案件回顾

3．2 调查项目及裁决结果

3．2．1 金公司

3．2．2 太阳公司

3．3 主要争议点

3．3．1 补贴专向性的认定

3．3．2 如何确定贷款利率基准

3．3．3 人民币汇率补贴调查

第4章 启示与建议

结论

参考文献

致谢

个人简历 在读期间发表的学术论文与研究成果