中国开展公益信托业务的调研报告

摘要

公益基金会作为中国公益事业的主流模式，在近几年来曝出了各种问题。在这种社会背景下，公益信托就给了中国慈善事业发展的另外一条路径。公益信托在英国、美国、日韩以及中国的台湾经过了多年的实践，已经积累了丰富的经验，明确地显示出信托制度可以依靠其专业的金融理财方式和独特的法律关系，创新公益事业的运作模式，为社会公益事业创造更大的利益。
　　 本文研究了从01年《信托法》定义公益信托开始之后的近十个案例。了解中国公益信托在初步探索中取得的一些成功经验，同时也不能忽视一些制度上暴露出来的问题，例如立法的模糊，监管主体的交叉，优惠措施的难以执行。本文在系统地研究了英美法系和大陆法系的一些国家的监管经验之后，提出了当前中国国情下可以实施的模式策略，以及今后的发展意见。

目录

声明

摘要

第1章 公益信托现状

1．1 公益事业发展的新思路

1．2 公益信托的定义以及起源

1．2．1 公益信托定义

1．2．2 公益信托起源

1．3 公益信托的优势

1．4 中国公益信托的萌芽

1．5 中国公益信托的初步探索

1．5．1 案例统计及分析

1．5．2 公益信托类型

1．5．3 资金运作方式

1．5．4 信托产品的存续期

1．5．5 公益信托的监察人

1．5．6 公益信托的设立与运作——以“5·12抗震救灾慈善信托计划”为例

第2章 现阶段的问题

2．1 公益信托的数量很少

2．2 法律制度设计存在缺陷

2．3 税收优惠措施难以落实

2．4 文化差异导致的水土不服

2．5 公众对公益信托缺乏认识

第3章 国外的成功经验

3．1 英国——信托发源之地

3．1．1 税收优惠待遇

3．1．2 慈善委员会监管的方式

3．2 美国——慈善信托快速发展

3．2．1 州检察长监管的方式

3．3 日本——大陆法系

3．3．1 主管官署监督的方式

3．4 给中国的借鉴意义

第4章 中国当前可行的模式策略

4．1 准公益信托的发展方式

4．2 与基金会合作的商业模式

4．3 与大型企业合作

4．4 中国正在研究《公益信托管理办法》

第5章 未来发展的建议

5．1 把民政部作为唯一的公益事业管理主体

5．2 完善相关的税收优惠措施

5．3 明确监察人的资格和职责

5．4 落实监管制度

第6章 结论

参考文献

附录A 《信托法》第六章

附录B 《关于鼓励信托公司开展公益信托业务支持灾后重建工作的通知》

致谢

个人简历 在读期间发表的学术论文与研究成果