RTAs框架下自然人移动规则的“GATS+”特征及其对中国的启示

摘要

随着经济全球化的发展,世界范围内人员的跨境移动越来越多,尤其是对于那些利用劳动密集型服务扩大服务贸易进而从中获益的发展中国家来说,自然人移动的自由化能给其带来更多的经济利益。GATS框架下自然人移动存在诸多壁垒,使得各发展中经济体将视线转向了区域服务贸易安排。
　　本文选取了具有劳动力比较优势、同我国经济发展状况相似且积极参与服务贸易的亚太7个发展中国家作为研究对象,并总结了其所获得自然人移动规则的五大“GATS+”特征,为扩大自然人准入类型、提高水平承诺自由化程度、减少或消除限制性措施、提升规则透明度以及设置促进自然人移动的便利化规则。进一步本文探究得出这些国家获得“GATS+”承诺的形成原因,分别为选择具有互补性的发达经济缔结“南北型”协定、选择地缘政治和文化传统具有相似性的国家、进行利益互惠交换、设置相关机构赢取信任感以及其在自然人移动方面积累的丰富经验。
　　在前文研究的基础上本文对我国获得的自然人移动“GATS+”承诺现状进行总结,并对我国在自然人移动方面未能取得更多“GATS+”承诺的原因进行深入分析,从而提出了五项与自然人移动有关的政策建议。分别为注重谈判的对象和策略、完善相关的法律和管理体制、加强政府谈判而积极参与规则制定、加大人才培养以及合理发展和开放优势服务行业。

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第1章 引言

1.1选题的背景和意义

1.2国内外相关研究文献综述

1.3本文的研究方案

第2章 RTAs框架下自然人移动规则的五大“GATS+”特征表现

2.1“GATS+”承诺表现之一：扩大自然人的准入类型

2.2“GATS+”承诺表现之二：提高水平承诺自由化程度

2.3“GATS+”承诺表现之三：减少或消除限制性措施

2.4“GATS+”承诺表现之四：提升与自然人移动有关规则的透明度

2.5“GATS+”承诺表现之五：设置促进自然人移动便利化的规则

第3章 RTAs框架下自然人移动规则“GATS+”特征的形成原因

3.1选择经济结构和劳动力资源禀赋具有互补性的经济体缔结“南北型”服务贸易安排

3.2选择地缘政治相近以及文化传统相似的经济体缔结服务贸易安排

3.3通过利益交换获取自然人移动方面的优惠承诺

3.4通过设置相关规定获取对方在政治和安全方面的信任感

3.5亚太七国较早的自然人移动自由化意识使其积累了相对丰富的经验

第4章 RTAs框架下中国在自然人移动方面所获“GATS+”承诺现状

4.1中国在自然人移动方面所获“GATS+”承诺概况

4.2中国在自然人移动自由化方面所获“GATS+”承诺现状的不足之处

4.3中国在自然人移动方面所获“GATS+”承诺较少的原因分析

第5章 对我国自然人移动的相关政策建议

5.1注重谈判的对象和策略

5.2完善我国自然人移动的相关法律和管理体制

5.3加强政府谈判作用，积极参与相关规则制定

5.4加大对人才的培养力度，提高劳动力整体水平

5.5合理发展和开放优势服务行业，扩大对外开放水平

参考文献

附表 30件区域自由贸易协定（服务贸易）

致谢

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