政府采购支持科技成果转化的实证研究——基于科技型中小企业的视角

摘要

随着2014年12月我国提交了第6份加入世贸组织《政府采购协议》（GPA）出价清单，我国加入GPA的时间愈益迫近。《中华人民共和国政府采购法实施条例》自2015年3月1日起施行，这在我国即将加入GPA的国际背景下具有更加重要的意义，应充分利用加入GPA前的机会窗口时期，发挥政府采购制定招标标准、优先采购等政策功能，并结合灵活的资本市场政策措施，增强企业融资能力，推动科技研发的突破创新和技术成果的规模化应用。
　　基于科技型中小企业视角，本文探究政府采购对科技成果转化的影响，及政府财政资金政策对企业融资能力的影响。为此，本文以全国政府采购金额作为反映政府采购水平的指标，以“科技型中小企业技术创新基金”（以下简称“创新基金”）项目获得授权的专利数目反映科技型中小企业的研发能力，以“创新基金”新增的量产阶段项目数作为反映其科研成果市场化能力的指标，构建 VAR1模型，研究政府采购与“创新基金”项目下科技型中小企业科技创新能力和科技成果转化水平的相关性；以“创新基金”项目资助金额作为反映我国政府财政资金对科技型中小企业融资支持水平的指标，以“创新基金”项目直接获取的贷款金额和“创新基金”影响带动的社会资本金额总和，即金融融资金额作为反映其在商业银行系统及资本市场融资能力的指标，以金融融资金额与“创新基金”项目资助金额的比率，即资金杠杆比率作为反映我国政府融资支持带来的资金引导效应的指标，构建VAR2、VAR3模型，研究政府资金支持与科技型中小企业融资规模以及融资能力的相关性影响；以“创新基金”项目企业总收入作为反映科技型中小企业经营效益的指标，结合反映政府采购水平的全国政府采购金额指标，和反映我国政府财政资金对其融资支持水平的“创新基金”项目资助金额指标，构建VAR4模型，研究政府采购和融资支持促进科技型中小企业发展的联动效应，以及政府采购金额与政府资金支持水平的相关性影响。
　　实证研究结果表明：政府采购对已获专利授权数和新增批量生产阶段项目的正向促进作用都较明显，且具有一定的稳定性；创新基金项目资助金额对金融融资金额的正向促进作用较强，对资金杠杆比率的影响在中后期稳定表现为正向促进作用；政府采购金额、创新基金项目资助金额均对企业总收入具有正向促进作用，且初期促进作用更为强烈；政府采购金额在初期促进了创新基金项目资助金额的提高，而创新基金项目资助金额对政府采购金额的正向促进作用则更为显著
　　。据此，本文为推动科技型中小企业发展，从政府采购、政府资金支持和资本市场融资等角度提出相关政策建议。

目录

声明

第1章 前言

1.1 研究背景

1.2 研究目的

1.3 研究框架与方法

第2章 文献回顾

2.1 国内外科技成果转化的含义

2.2 政府对科技成果转化的作用

第3章 中小企业科技成果转化概况

3.1 科技型中小企业的内涵

3.2 政府采购支持科技型中小企业发展概况

3.3 融资政策支持科技型中小企业发展概况

第4章 基于向量自回归模型的实证研究

4.1 向量自回归模型概述

4.2 样本数据描述与分析

第5章 实证分析

5.1 VAR模型的建立

5.2 脉冲响应分析

5.3 方差分解分析

第6章实证研究结论

6.1 VAR1模型实证研究结论

6.2 VAR2模型实证研究结论

6.3 VAR3模型实证研究结论

6.4 VAR4模型实证研究结论

第7章 结论与政策建议

7.1 健全政府采购预留制度

7.2 提高政府资金带动社会资本的比率

7.3 发展企业征信体系

7.4 完善知识产权交易平台

7.5 鼓励新三板和股权交易中心发展壮大

参考文献

致谢

个人简历 在读期间发表的学术论文与研究成果