通关一体化环境下海关有效监管研究——从海关监管场所管理视角

摘要

随着经济全球化的发展，我国对外开放程度逐步加深、国际贸易规模不断增大。国际贸易快速发展，客观上要求口岸监管和效率显著提升。为了适应这种高要求，中国海关在全国范围内推开通关一体化改革。在通关一体化环境下，通关手续的简化和企业快速提取实货的需求给海关有效监管带来挑战。
　　本文在界定通关一体化、海关有效监管和海关监管场所等基本概念的基础上，借鉴新公共管理理论、信息不对称理论和客户关系理论的有关内容，从海关监管场所管理的视角，研究在通关一体化的环境下，通过优化监管场所管理实现海关有效监管的问题。
　　在研究监管场所管理的问题上，本文汇总了海关监管场所管理的现实状况，对监管场所管理现状影响有效监管的问题进行深入分析。同时，借鉴美国、欧盟等国外海关监管场所改革与管理的经验，结合我国实际情况，从开展“合规”管理、“可视化”管理、“专管员”管理和“协同”监管等方面，提出优化监管场所管理实现有效监管的途径。

目录

声明

第1章 绪论

1.1选题的背景和意义

1.1.1选题的背景

1.1.2选题的意义

1.2文献综述

1.2.1有关通关一体化及海关有效监管的研究

1.2.2有关海关监管场所管理的研究

1.2.3有关信用管理和标准化管理的研究

1.2.4有关政府与企业关系的研究

1.2.5有关外国海关有效监管的研究

1.3研究的目标、内容、方法和技术路线

1.4研究的难点及可能的创新之处

1.4.1研究的难点

1.4.2可能的创新之处

第2章 概念界定与相关理论

2.1概念界定

2.1.1通关一体化的内涵

2.1.2海关有效监管的内涵

2.1.3海关监管场所的内涵

2.2理论分析

2.2.1新公共管理理论

2.2.2信息不对称理论

2.2.3客户关系管理理论

第3章 海关监管场所管理情况分析

3.1海关监管场所管理现状

3.1.1管理的范围

3.1.2管理的架构

3.1.3管理的方式

3.2管理现状对有效监管的影响分析

3.2.1法律规则不明影响严密监管

3.2.2关企关系僵化影响物流环境优化

3.2.3信息化管理程度不高影响贸易便利

3.2.4内外部协同配合不足影响监管效果

第4章 国外海关监管场所改革与管理的经验

4.1国外海关的管理经验

4.1.1美国海关：以“合规管理”方式规范企业行为

4.1.2澳大利亚海关：明晰责任义务强化管理

4.1.3印度海关：借助信息化提高管理效能

4.1.4欧盟海关：发挥多部门管理合力

4.2国外海关经验对我国海关监管场所管理的启示

4.2.2提高责任意识可增强企业守法积极性

4.2.3推进信息化建设可提高管理效能

4.2.4开展协同监管可优化实际管理效果

第5章 优化监管场所管理的途径

5.1推行监管场所“合规”管理

5.1.1建立监管场所法规体系

5.1.2发布监管场所的作业标准

5.1.3强化对监管场所的运行监控

5.1.4实行监管场所信用管理

5.2实行监管场所“专管员”制度

5.2.1向监管场所提供专项即时指导

5.2.2汇总建议提高监管场所参与度

5.2.3接收监管场所情报反馈

5.3开展监管场所“可视化”管理

5.3.1设立监管场所电子户籍底账

5.3.2建立监管场所物流信息与实货的对应关系

5.3.3新技术的应用

5.4实现监管场所的“协同”监管

第6章 结论

参考文献

致谢

个人简历