奥巴马时代的美国对华贸易政策

摘要

美国在两场反恐战争和全球金融危机的影响下，国内经济严重受挫，甚至一度陷入衰退。不论经济实力还是国际影响力都呈现出下降的趋势。为了应对这种局面，奥巴马上台后调整了美国国家战略，将战略重心东移至亚太地区。中国作为亚太地区最具影响力的国家之一，是美国重点关注的对象。
　　事实上，2008年金融危机以后，中美两国实力对比发生了显著变化。无论是经济实力，还是国际影响力，两国差距都在加速缩小。整体来看，金融危机之后美国虽然较快地走出了经济衰退的最低谷，但其经济复苏仍然较为缓慢。特别是，劳动生产率没有随着经济复苏而上升，就业结构性失衡问题也仍然严峻，贸易逆差持续扩大的趋势没有得到改变。与此相反，即使在金融危机的背景下，中国却实现了较快的经济增长，并且通过积极参与国际事务，大大提高了国际影响力。面对中国的崛起，美国开始感受到威胁。
　　本文通过分析美国经济发展总体情况、美国对外贸易政策总体情况、美国对华政策总体情况和奥巴马时代的中美贸易投资关系等宏观背景，进一步梳理了奥巴马时代的美国对华贸易政策，并对其特征和影响因素进行了分析和总结。笔者认为，较布什政府而言，奥巴马政府对华采取了更加倾向于限制性的贸易政策，其实施的贸易保护主义更具隐蔽性。美国国家战略的调整、中美经济实力对比发生变化和利益集团是影响奥巴马政府对华贸易政策的主要因素。同时，笔者认为，随着两国经贸往来的不断深入，中美贸易摩擦将在未来一定时期内，仍然保持加剧的态势。美国仍会以多样化的手段实施贸易保护主义。面对这一趋势，首先，我国政府应加强鼓励国内企业积极应对美国发起的贸易诉讼，为他们提供更完善的法律援助。其次，中国应该加快市场改革进度，加强监管，规范市场，为企业营造公平、公正、透明、规范的市场环境，从而吸引更多国家与我国加强合作。最后，中国应加强对美国利益集团的关注，做到知己知彼，趋利避害。