《清洁空气法》移动污染源控制制度研究

摘要

随着工业化、城市化进程的推进，我国空气污染日益严重。移动污染源现已成为大气污染的主要来源，严重地影响了居民生活质量和经济生产活动，引起了全世界的关注。治理移动污染源需要有适应新形势的法律依据。
　　美国从1955年开始了空气污染控制立法，从此之后，经历了初始阶段、发展阶段、完善阶段的多次修订，现已形成一个完善的空气污染控制体系。
　　机动车是最主要的移动污染源，它数量众多、在日常生活中被频繁使用，是《清洁空气法》规制的重中之重。机动车的排放分为尾气排放、蒸发排放、低温一氧化碳排放。《清洁空气法》为加强移动空气污染物质排放源的管理，采取了分类管理的办法，设置了轻型汽车管理项目、重型汽车管理项目，制定了相应的排放标准。环保局为了保障标准的实施，制定了认证测试制度、装配线检验制度、在用车检验制度、禁止篡改和召回制度，以保证各类管理项目的落实，也标志着对机动车辆尾气排放管理进入到较高层次。
　　美国《清洁空气法》在防治大气污染上非常注意从源头治理，建立了清洁燃料车项目，对车队、市区公交车做出了重点规制，有效的减少了排放。
　　随着对机动车尾气排放越来越严格的限制，非道路移动源的污染物质排放逐渐在空气污染物质总体排放中占有越来越显著的地位。《清洁空气法》将非道路移动源纳入管理，明确了非道路移动源的概念，规定了管理非道路移动源的三步法，并且授权各州对非道路移动源进行规制。
　　我国的移动污染源防治体系始于20世纪80年代。《大气污染防治法》是我国治理移动污染源的主要立法。目前，新修订的《大气污染防治法》出台。值此契机，本文对美国现行《清洁空气法》移动污染源控制制度的发展历程、主要内容和治理成效做一个回顾与梳理，希望其成功的经验能够为我国空气污染防治的法律体系提供有益的借鉴。

目录

声明

摘要

第1章引言

第2章《清洁空气法》移动污染源控制制度的演进

2．1初级阶段

2．2发展阶段

2．3完善阶段

第3章《清洁空气法》对传统机动车排放的控制

3．1机动车排放标准

3．1．1减少机动车尾气排放

3．1．2低温排放标准(Cold-Temperature Emission Standards)

3．1．3减少机动车蒸发及其他排放

3．2机动车排放标准的保障措施

3．2．1认证测试(Certification Testing)

3．2．2装配线检验(Assembly Line Testing)

3．2．3环保局对在用机动车的检验(EPA’s Testing of In-Use Vehicles)

3．2．4禁止篡改排放控制系统(Tampering)

3．2．5召回(Recalls)

3．3小结

第4章《清洁空气法》对清洁燃料车排放的控制

4．1 轻型载货汽车的清洁燃料要求

4．1．1清洁能源排放标准

4．1．2清洁燃料车队项目

4．1．3加利福尼亚试点项目

4．2重型载货汽车的清洁燃料要求

4．3市区公共汽车

4．3．1新公交标准

4．3．2翻新公交标准

4．4小结

第5章《清洁空气法》对非道路移动源的控制

5．1非道路移动源的概念

5．2非道路移动源的法律规制

5．3各州对非道路移动源的规制

第6章《清洁空气法》对我国的立法启示

6．1我国移动污染源防治法律制度的发展

6．1．1初级阶段

6．1．2发展阶段

6．1．3完善阶段

6．2中美移动污染源控制机制比较分析

6．2．1组织方式比较

6．2．3管理手段比较

6．3美国清洁空气法对我国的启示

6．3．1建立清洁燃料车计划

6．3．2实行区域差别管理制度

6．3．3完善移动污染物质排放源管理制度的实施程序

6．3．4明确环保部门的主导作用

第7章结论

参考文献

致谢

个人简历 在读期间发表的学术论文与研究成果