声明
摘要
前言
一、研究背景
二、研究现状
三、研究意义与创新之处
第一章 房地产调控政策产生背景及与现行法律的关系
一、房地产调控政策频频出台的背景
(一)房价过快上涨下的民生诉求
(二)多种因素作用下的房地产投资过热
(三)政府担当缺失下的结构性失衡
二、房地产调控政策与现行法律的关系
(一)房地产调控政策的性质
(二)房地产调控政策与行政法的冲突
(二)房地产调控政策与民商法的矛盾
(三)房地产调控政策与经济法的关系
第二章 房地产调控政策内容及效果评述
一、房地产调控政策的目标及内容评述
(一)房地产调控政策的内容回顾
(二)房地产调控政策的目标评述
(三)房地产调控政策的分类评价
二、房地产调控政策的实际效果评述
(一)税收调控政策的效果
(二)土地调控政策的效果
(三)金融调控政策的效果
(四)限购调控政策的效果
第三章 房地产调控政策失灵的原因
一、房地产市场垄断推高房价的现状政策并无涉及
(一)房地产市场中的垄断行为与房价
(二)房地产市场中的具体垄断行为
二、房地产市场不正当竞争行为扰乱市场秩序的现状政策并无规制
(一)不正当竞争行为与房地产市场的健康发展
(二)房地产市场中具体的不正当竞争行为
三、中央银行运用金融措施的非连贯性政策无法约束
(一)房价高企与央行超发货币不无关系
(二)央行货币权力应该受到约束和限制
四、国家对建设用地的垄断导致房价高企政策视而不见
(一)国家对建设用地的垄断与涨价归公
(二)国家垄断土地带来的问题
五、公共资源分配不均的根源原因政策无法改变
六、住房保障制度建立的严重迟缓政策无力支撑
(一)政府担当与保障性住房建设
(二)保障性住房建设迟缓的现状
第四章 由经济法制度取代政策发挥作用
一、发挥反垄断法的作用，规制房地产市场垄断行为
(一)对横向垄断协议的反垄断法规制
(二)对滥用市场支配地位的反垄断法规制
(三)完善反垄断法规制房地产市场的建议
二、发挥反不正当竞争法的作用，规制房地产市场不正当竞争
(一)对虚假宣传的反不正当竞争法规制
(二)对商业贿赂的反不正当竞争法规制
(三)对不正当招投标的反不正当竞争法规制
(四)对不正当有奖销售的反不正当竞争法规制
(五)完善反不正当竞争法对房地产市场规制的建议
三、完善中央银行法律制度，规范央行发行货币行为
(一)建立对货币政策权力的监督
(二)建立对货币政策的评价机制
(三)强调违法制定争执行货币政策的责任
四、完善土地法律制度，促进土地市场健康发展
(一)改变垄断性的土地供应结构
(二)改革现有的土地出让形式
(三)严格土地管理
五、完善财税法律制度，规范政府财政行为
(一)财政支出要更注重实质公平
(二)通过专项补助的设立弥补“先天不足”
(三)中央与地方的财权与事权力求统一
六、完善住房保障制度，体现政府担当
(一)建立健全保障性住房管理机构和管理机制
(二)加快建立政策性住房金融制度
(三)完善保障性住房梯度覆盖
结论
参考文献
致谢
