国防科技工业固定资产投资项目审计与评价方法研究

摘要

国防科技工业是关系国家安全的国民经济的重要组成部分，是捍卫国家主权和防御外来入侵的重要物质技术基础产业。本论文根据国务院投资体制改革决定中关于加强政府投资监管和建立投资效果评价制度的要求，结合国防科技工业投资项目的特点，总结了国防科工委军工项目审核中心近三年来在国防科技工业固定资产投资项目审计与评价中的实践经验，运用国内现有的审计与评价理论和方法，提出了新的国防科技工业固定资产投资项目审计与评价体系一项目过程审计与评价体系。该体系认为，投资项目审计与评价必须与项目建设过程结合起来，加强对项目建设过程的监督管理，要把时点成果审计评价与期间工作审计评价结合起来，以确保审计评价工作达到点面结合的效果。该体系着重从建设程序与相关文件、项目招标投标、工程量价、工程质量与监理、财务会计及建设效果等几个方面总结了目前审计与评价工作中存在的问题，阐述了解决这些问题的办法——过程审计与评价的做法，以提高审计与评价工作的质量，减少审计风险。

目录

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第一章概论

1.1 研究背景及意义

1.2国防科技工业固定资产投资项目审计与评价相关概念和特点

1.2.1相关概念

1.2.2国防科技工业固定资产项目审计与评价的主要特点

1.3 国防科技工业固定资产投资项目过程审计与评价方法体系

1.3.1审计与评价方法体系

1.3.2项目审计与评价体系贯彻三个重点八个方面内容

1.3.3国防科技工业固定资产投资项目过程审计与评价的要求

1.3.4国防科技工业固定资产投资项目过程审计与评价的基本程序

1.4国防科技工业固定资产投资项目过程审计与评价的风险与对策

1.4.1国防科技工业固定资产投资项目审计与评价的风险

1.4.2防范审计风险的对策措施

第二章建设程序及相关文件的审计与评价

2.1 现行建设项目程序及相关文件审计与评价的问题

2.2.1项目程序及相关文件中存在的问题

2.2.2现行建设项目程序及相关文件审计与评价方法的不足

2.2建设项目审批程序审计与评价方法的改进

2.2.1建设项目审批程序审计评价改进思路

2.2.2建设项目审批程序审计方法的具体改进

2.3可行性研究编报、审批程序的审计与评价

2.3.1项目可行性研究报告的编制审计与评价

2.3.2可行性研究报告批复程序的审计与评价

2.4初步设计编制与审批的审计与评价

2.4.1初步设计的审计评价

2.4.2施工图设计的审计

2.5初步设计概算审计与评价

2.5.1初步设计概算的概念及作用

2.5.2概算审计方法的改进

2.5.3概算审计评价的内容应当全面

2.6拆迁审计

2.6.1对拆迁管理工作的审计与评价

2.6.2安置补偿的审计与评价

2.6.3土(耕)地征用的审计评价

2.6.4其他拆迁费用审计

第三章招标投标审计与评价

3.1 招标投标概念和审计评价目的

3.1.1建设项目招标投标的意义

3.1.2招投标审计与评价的目的

3.2现行招投标审计与评价方法存在的问题

3.2.1招投标中普遍存在的问题

3.2.2现行招投标审计与评价方法的问题

3.3招投标的过程审计与评价内容与方法

3.3.1招投标的过程审计与评价内容

3.3.2招标投标审计与评价方法

第四章工程量量价审计与评价

4.1 现行工程量量价审计与评价

4.1.1现行工程量量价审计与评价方法的不足

4.1.2完善现行工程量量价审计评价的途经

4.2工程量量价审计

4.2.1工程量清单计价的含义、单价特性和总价组成

4.2.2工程量清单计价模式特点

4.3工程量清单编制的审计与评价

4.3.1工程量清单审计与评价内容

4.3.2工程量清单审计与评价方法

4.4工程结算量的审计与评价

4.4.1项目中期检查(评价)过程中工程量的审计与评价

4.4.2竣工财务决算审计对工程量清单范围内工程结算的审计与评价

4.4.3竣工财务决算审计对工程量清单范围以外工程结算的审查

4.4.4对措施项目费、其他项目费、规费及税金的项目过程审计与评价

4.4.5对工程工期及施工索赔的审计与评价

4.4.6工程价款结算审计

第五章工程质量与工程监理的审计与评价

5.1 工程质量审计与评价的内容

5.1.1工程勘察、设计质量评价

5.1.2地基与基础分部工程质量评价

5.1.3主体结构分部工程质量评价

5.1.4单位工程质量评价

5.2工程质量审计与评价方法探索

5.2.1对项目质量检验工作进行审查

5.2.2审查项目实施各程序阶段质量把关工作

5.3工程监理的审计与评价

5.3.1概述

5.3.2工程监理审计的主要内容及方法

5.3.3监理审计案例

第六章财务会计审计与评价

6.1 建设资金筹措与使用的审计与评价

6.1.1建设资金筹措情况的审计与评价

6.1.2项目建设资金使用情况及使用效益审计与评价

6.2建筑安装工程投资审计与评价

6.2.1建筑安装工程造价审计与评价

6.2.2建筑安装工程投资财务审计与评价

6.3设备投资审计

6.3.1设备采购审计评价的内容

6.3.2设备投资审计与评价方法

6.4待摊投资审计

6.4.1相关概念

6.4.2审计与评价方法

6.4.3其他费用审计与评价内容

6.4.4前期费用支出情况审计与评价

6.4.5审计建设单位实际发生的待摊投资内容是否与设计概算相符

6.3.6审计建设单位计算的待摊投资完成额是否真实正确

6.3.7审计建设单位是否按规定合理分摊待摊投资

6.5其他投资审计与评价

6.5.1定义

6.5.2审计与评价的内容

6.6结余资金与尾工工程的审计与评价

6.6.1结余资金的审计与评价

6.6.2审查尾工工程投资

6.7建设项目总投资审计与评价

第七章 国防科技工业固定资产投资项目投资效果评价

7.1 相关概念

7.1.1国防科技工业固定资产投资项目投资效果评价的含义和目的

7.1.2国防科技工业固定资产投资项目投资效果评价的基本原则

7.1.3项目投资效果评价依据的基础资料

7.2 国防科技工业固定资产投资项目投资效果评价方法

7.2.1项目投资效果评价方法

7.2.2国防科技工业固定资产投资项目的投资效果评价

结束语

参考文献

致 谢