促进我国电信业有效竞争法律规制问题的研究

摘要

电信业作为一个基础性、战略性产业，在国民经济发展中具有重要的地位。随着电信技术的飞速发展、人们需求的快速增长以及数网融合趋势的加强，电信业自然垄断性逐步削弱，竞争的趋势逐渐增强。我国电信业经过几次重大的改革和重组，至今没有形成有效竞争的局面，也没有建立起促进电信业有效竞争的法律规制体系。本文旨在通过对电信业法律规制问题的研究，以促进和保障我国电信业有效竞争局面的形成，这在现阶段具有重大的现实意义。
　　 通过对电信业有效竞争和法律规制理论的介绍，针对我国电信业法律规制中存在的问题，在借鉴国外电信业法律规制经验的基础上，笔者提出了促进我国电信业有效竞争法律规制的总思路，即必须转变立法思路，确立电信业法律规制的原则，尽快制定符合电信业发展规律的基本法律——《电信法》，确定整个电信业规制改革的法律框架，同时对现行的法规及众多的规章进行清理，建立并完善与电信业有效竞争密切相关的法律规制制度，并在此制度环境下积极推进电信业产权制度的改革。其中，将电信业产权制度的改革上升到法律层面，形成相应的法律制度，是促进我国电信业有效竞争法律规制的核心所在。

目录

文摘

英文文摘

第一章 绪论

1.1 问题的提出

1.2 国内外研究现状

1.2.1 国外的研究

1.2.2 国内的研究

1.3 论文的基本思路和研究方法

1.3.1 论文基本思路

1.3.2 主要研究方法

1.4 论文的主要创新点

第二章 电信业有效竞争及其法律规制的概述

2.1 电信业的定义及其性质

2.1.1 电信业的定义

2.1.2 电信业的基本性质

2.2 有效竞争的内涵与意义

2.2.1 有效竞争的内涵

2.2.2 有效竞争的意义

2.3 法律规制基本理论

2.3.1 法律规制的界定

2.3.2 法律规制的必要性

2.4 电信业有效竞争的法律规制

2.4.1 电信业有效竞争与法律规制的关系

2.4.2 电信业有效竞争法律规制的必要性分析

第三章 促进我国电信业有效竞争法律规制中存在的问题

3.1 我国电信业的发展历程及现状评析

3.1.1 发展历程

3.1.2 现状评析

3.2 我国电信业法律规制的现状

3.2.1《中华人民共和国电信条例》及相关规章制度

3.2.2《中华人民共和国反垄断法》

3.2.3《中华人民共和国反不正当竞争法》

3.3 促进我国电信业有效竞争法律规制中存在的问题

3.3.1 立法思路存在的问题

3.3.2 法律的缺失与法规、规章的缺陷

3.3.3 相关法律规制制度存在的问题

3.3.4 电信业产权制度法律规制中存在的问题

第四章 国外促进电信业有效竞争法律规制的历程及其启示

4.1 美国电信业法律规制历程的概述

4.2 欧盟主要成员电信业法律规制历程的概述

4.2.1 欧盟电信业法律规制总体目标

4.2.2 英国电信业的法律规制概述

4.2.3 法国电信业的法律规制概述

4.2.4 德国电信业的法律规制概述

4.3 国外电信业法律规制模式的评价及对我国的启示

4.3.1 对国外电信业法律规制模式的基本评价

4.3.2 国外电信业法律规制模式对我国的启示

第五章 促进我国电信业有效竞争法律规制模式的构想

5.1 立法思路的转变及法律规制原则的确立

5.1.1 转变立法思路

5.1.2 确立法律规制的基本原则

5.2 法律的制定和法规、规章的清理

5.2.1 制定电信业基本法——《电信法》

5.2.2 现有法规、规章的清理

5.3 相关法律规制制度的建立和完善

5.3.1 逐步放松电信业务经营许可

5.3.2 完善互联互通制度

5.3.3 建立号码可携带制度

5.3.4 设立独立的规制机构

5.4 积极推进电信业产权制度法律规制的改革

5.4.1 对电信基础设施产权问题的法律规制

5.4.2 对电信企业产权结构进行调整

结 论

参考文献

致 谢

攻读学位期间发表的学术论文目录