公共资源的民营化研究──英、法及澳门公共体育场馆民营化实例的比较研究

摘要

对于公共资源实行最佳的治理，人们提出了这样两种对策，政策管制的公有制和私人所有或使用的私有化。随着经济的不断增长，经营公共资源的政府或国有企业和公共企业出现了效率低下、机构臃肿、不均衡、高财政支出等一系列问题。于是大规模的由国家和政府管制公共资源的公有制改革首先在西方发达国家兴起，取而代之的是私人所有或使用的私有化做为公共资源提供的主体。民营化是这场改革的基本趋向。民营化强调在公共资源的供给中更多地依靠私营部门的投入，从整体上减少政府干预的程度。国有企业或公有企业的民营化改革的核心问题就是收缩政府控制国有企业或公有企业的范围，给市场和私人提供机会，进入公共物品领域或参与公共资源的运营，从而用市场的力量达到公共物品供给或公共资源配置的优化。澳门作为中国的一个特别行政区，其岛屿地理环境的特殊性，人口密度大，土地十分紧张，公共体育场馆及设施是稀缺的公共资源。
　　 本文通过公共资源的民营化理论分析，从澳门政府角度以及澳门体育发展局辖下的公共体育场馆及设施的角度，两方面入手，通过问卷调研，分析澳门体育发展局辖下的公共体育场馆及设施的经营管理现状，探讨其民营化的可行性和必然性。英法民营化适合资本发达的市场经济国家，澳门长期的殖民地经济，与英法的政治、经济背景有一定的相似性。另一方面，英国与法国的基础设施作为城市公共资源，与澳门公共体育场馆在公共资源属性上有一定的相似性。最重要的是，英法两国作为最早期进行民营化改革的国家，其选择民营化的背景，民营化的合作方式，以及民营化的内容方面，都有很多成功的经验可供参考和学习。本文欲通过公共资源的民营化理论，选择具有代表性的英、法两国基础设施的民营化作为实例来比较分析研究，找出适合澳门体育发展局辖下的公共体育场馆及设施的民营化的方式。此外，本文对于澳门政府在公共体育场馆及设施民营化改革中的角色转变问题，提出具体的建议。

目录

1 前言

2 文献综述

3 研究对象和研究方法

4 分析与讨论

5 结论与建议

6 致谢

参考文献

附录：澳门特区体育场馆设施调查问卷

个人简历 在读期间发表的学术论文与研究成果

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