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北京山区生态公益林管护模式研究

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引言

1研究背景

1.1研究的目的、意义

1.2研究的框架内容及方法

2相关概念的界定,以及研究的理论支持和实践依据

2.1相关概念的界定

2.1.1生态公益林的概念

2.1.2生态公益林的分类及功能

2.1.3生态公益林的类型

2.1.4生态公益林管护包括的内容

2.2研究的理论基础

2.2.1可持续发展理论

2.2.2参与式林业理论

2.3研究的国内外实践依据

2.3.1国外生态公益林的管护

2.3.2国内生态公益林的管护

3北京山区生态公益林资源管护现状

3.1北京地区自然地理及生态公益林资源概况

3.1.1自然地理概况

3.1.2资源现状分析

3.1.3资源特点分析

3.2北京山区生态公益林资源管护概况

3.2.1补偿标准及管护范围

3.2.2补偿管护资金安排及使用方式

3.3调查试点地区管护情况分析

3.3.1昌平区林业资源概况

3.3.2调研方法及内容

3.4生态公益林管护中主要存在的问题

3.4.1生态公益林管护模式单一

3.4.2缺乏经营主体的参与

3.4.3科学技术落后

3.4.4生态公益林保护法律体系不健全

3.4.5对管护人员的激励和管理有待加强

4北京山区生态公益林管护模式的构建

4.1生态公益林管护的基本原则

4.1.1管护和建设并重的原则

4.1.2强化公众参与的原则

4.1.3强化经济手段的原则

4.1.4开发者保护、破坏者严惩的原则

4.2.生态公益林分类管护类型的划分

4.2.1严格限制人类活动的重点生态公益林区

4.2.2限制性利用的一般生态公益林区

4.3重点生态公益林区的专业管护模式

4.4一般生态公益林区的管护承包模式

5对生态公益林管护承包责任制的重点分析

5.1管护承包责任制的权责划分

5.1.1合理划分管护承包责任区

5.1.2明确承包人管护的责任

5.2管护承包开发利用的主要途径

5.2.1植物资源的开发利用

5.2.2绿色食品的开发与利用

5.2.3种植、养殖基地的开发与利用

5.2.4旅游资源的开发利用

5.3生态公益林分类管护中需要重点解决的问题

5.3.1组织管理问题

5.3.2管理经费问题

5.3.3人员素质问题

5.3.4名额分配问题

5.3.5社会保障问题

5.4对北京市山区生态公益林实施管护承包的建议

5.4.1尽快出台生态公益林分类管护承包责任制管理办法

5.4.2设立管理机构、强化承包管理、建立健全管理制度

5.4.3健全财务制度,加强资金管理

5.4.4科技与信息管理

6结论

参考文献

个人简介、导师简介

发表论文目录

致谢

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摘要

生态公益林作为首都绿化建设的重要组成部分,担负着保证首都生态安全、为广大人民群众提供良好生活环境,为经济可持续发展提供生态载体,以及树立我国在世界上生态文明社会形象的重要作用。因此,管护好北京山区现有生态公益林成为北京市林业建设的一项重点工作。本文从生态公益林管护的相关概念及理论出发,通过对国内外生态公益林管护状况的研究,尤其是在调查和分析北京生态公益林管护现状及问题的基础之上,探索适合北京市山区生态公益林管护的模式,并着重对其中的生态公益林管护承包责任制进行了深入的分析,并提出了相关建议,以期促使北京山区生态公益林的管护发展,同时为实现北京地区生态公益林的可持续经营提供决策参考和依据。

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