电网公司的治理模式研究及设计——以辽宁省电力有限公司为例

摘要

随着我国电力工业的快速发展，我国电力改革的步伐加快，建立区域性电力市场乃至于构建全国性电力市场已经是必然趋势。我国省级电网公司作为一种具有自然垄断性的企业，要想参与电力市场的竞争，必须构建符合现实实际的公司治理结构。由于电网公司在国民经济发展中有着重要作用，其行业具有特殊性，加之我国电力行业还处于改革初期，选择什么样的公司治理模式，如何构建公司治理结构也成为理论界和实业界的关注焦点之一。 本文依据国内外公司治理理论，管制经济学的研究成果，我国理论界对电力改革的研究以及我国学者国有独资公司治理的研究成果，分析了我国省级电力公司治理的现状、存在的问题，通过分析甄别，选择了适合当前我国电力行业实际的公司治理模式，并以辽宁省电力有限公司为例，设计了该公司的治理结构。 本文与其他论文的不同之处在于：一是针对电网企业的特点，引入了管制经济学有关自然垄断企业及其产权结构方面的论述。其他文章要么是单独就政府管制论述、要么单独论述电力企业的公司治理。二是本文分析了不同公司治理模式与我国法律环境、经济环境的关系，提出了国有独资下的共同治理模式。三是对省级电力公司的治理结构进行了详细的设计，其中对董事会、监事会成员及其比例进行了详细设计，这是其他文章中没有涉及的。四是以辽宁省电力有限公司为例，对其他利益相关者进行了界定，并指出这些利益相关者参与公司治理的可行性和途径。

目录

文摘

英文文摘

致谢

1引言

1.1选题背景

1.1.1现实背景

1.1.2理论背景

1.2研究的问题

1.2.1电网公司治理存在的问题

1.2.2省级电力公司产权结构多元化的紧迫性

1.2.3电网公司治理模式与外部环境的关系

1.3我国电网公司治理现状

1.3.1电网企业的特点

1.3.2我国省级电力公司治理现状

1.4研究方法

1.5文章结构

2文献回顾

2.1公司治理的一般理论

2.2国有独资公司治理的研究

2.2.1国外国有企业治理模式

2.2.2我国国有独资企业研究文献回顾

2.3管制经济学理论

2.3.1自然垄断

2.3.2电力企业管制

2.4电力改革及电力公司治理

2.4.1国外电力改革的经验

2.4.2国内电力公司治理结构研究

3辽宁省电力公司治理现状分析

3.1辽宁省电力有限公司介绍

3.1.1辽宁省电力有限公司简介

3.1.2辽宁省电力有限公司组织结构

3.2辽宁省电力有限公司治理结构

3.3辽宁省电力有限公司治理结构存在的问题

3.3.1出资者缺位

3.3.2形式不完备

3.3.3运作不规范

3.3.4符合现代公司的激励和约束机制没有建立起来

3.3.5缺少利益相关者意识

3.4公司治理模式与环境的关系

3.4.1法律环境

3.4.2市场环境

3.4.3内部因素

3.5改善公司治理环境的思路

3.5.1加快市场建设

3.5.2尽快完善法律法规

3.5.3公司治理模式的选择

4辽宁省电力有限公司治理模式选择

4.1可供选择的模式

4.1.1交叉持股

4.1.2特殊法人制度

4.1.3黄金股制度

4.1.4持股比例上限模式

4.1.5国有独资制度下的共同治理模式

4.2可供选择模式的分析

4.2.1风险因素

4.2.2外部环境

4.2.3几种模式的比较

4.3结论

4.3.1长远发展目标下的模式

4.3.2现阶段可行的模式

5利益相关者的界定

5.1利益相关者的界定方法

5.1.1专用性投资利益相关者

5.1.2通用性投资利益相关者

5.1.3交易契约型利益相关者

5.1.4公共契约型利益相关者

5.2此界定方法的优点

5.3辽宁省电力有限公司利益相关者的界定

6辽宁省电力有限公司治理模式设计

6.1辽宁省电力有限公司治理基本原则

6.1.1确保出资人到位

6.1.2维护所有者权利不受侵犯

6.1.3提高公司管理效率和效益

6.1.4考虑辽宁省电力有限公司是国有独资公司的特殊性

6.1.5建立责权利统一的激励约束机制，充分发挥人力资本的作用

6.2辽宁省电力有限公司治理结构总体关系

6.2.1国家电网公司与董事会、监事会和公司党委会之间的关系

6.2.2董事会的组建及权责，与监事会、经理层关系

6.2.3监事会的组成及权责

6.2.4所谓“新三会”与“老三会”之间的权责关系

6.2.5公司治理结构图

6.3 辽宁省电力公司激励约束模式设计

7结论

参考文献

作者简历

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