乳山市发展和改革局机关干部参与管理研究

摘要

随着经济的发展和社会主义市场经济体制的建立，竞争的压力越来越大，企业发展中也遇到了诸多的问题需要加以克服。特别是在对人的管理上，过去的“命令式”领导方式与经济发展出现了相抵触的矛盾，企业员工追求自我价值体现的愿望越来越强烈，极需要有新的管理模式来替代过去的管理办法。在此背景下，参与管理应运而生，并且它所带来的好处逐渐被人们所认识。但是它在政府机关里的应用却是几乎空白，本文就主要是针对乳山市发展和改革局机关的特点，对参与管理的应用做了比较全面的论述，并提出一些符合实际、具有建设性的意见和建议。 本文首先围绕参与管理的理论基础和目前的发展现状进行了论述，特别是对参与管理的模式及参与管理与其他管理方式的比较进行了比较详细的阐述；然后围绕发改局目前参与管理的现状、存在的问题及产生问题的原因进行了分析，并针对局干部的特点对如何实行参与管理提出了个人建议的研究重点。主要是提出了5个步骤和6个配套措施的思路。 在论文的选题上，本文主要是结合自身特点，运用所学知识选择了机关参与管理这一论点；提出了“团队是管理手段，参与管理是基础”的思路，对于加强机关自身建设，特别是对领导者转变领导思路和领导方式将产生极大的推动作用；在机关实行参与管理的途径和步骤上，提出了分步实施的五个阶段和六项配套措施的具体办法，具有可操作性。

目录

文摘

英文文摘

声明

致谢

序

1引言

1.1选题背景

1.2研究的目的和意义

1.3国内外在该方向的研究和现状

1.3.1国外在该方向的研究和现状

1.3.2国内在该方向的研究和现状

1.4论文的创新点

2参与管理的理论与实践

2.1参与管理的理论基础

2.1.1参与管理的概念

2.1.2参与管理的内容

2.1.3参与管理的理论基础

2.2参与管理的特点

2.3参与式管理与其他管理方式的比较

2.3.1专制——权威式

2.3.2开明——权威式

2.3.3协商式

2.4参与管理的模式

2.4.1分享决策权

2.4.2代表参与

2.4.3质量圈

2.4.4员工股份所有制

2.5参与管理的实践

2.5.1国外企业案例

2.5.2国内企业案例

3发改局机关干部参与管理的现状

3.1发改局基本情况

3.2发改局机关干部特征

3.2.1年龄结构趋同

3.2.2知识层面趋同

3.2.3工作阅历趋同

3.2.4流动性慢趋同

3.2.5工作职责趋同

3.3目前发改局机关实施参与管理的现状

3.3.1局机关领导者在参与管理上有所尝试

3.3.2参与管理的初步实践

3.4发改局机关参与管理存在的问题

3.4.1领导层缺乏认识

3.4.2领导者的管理方式滞后

3.4.3机关干部的观念不适应参与管理的实施

3.4.4机关干部参与管理的面不够宽

3.5形成机关干部参与管理不利的原因分析

3.5.1外部原因分析

3.5.2内部原因分析

3.5.3影响发改局机关干部参与管理的其他因素分析

3.6实行参与管理的必要性

3.6.1有利于决策又好又快

3.6.2有利于凝聚人心、鼓舞士气

3.6.3有利于决策的快速落实

3.6.4有利于留住人才、培养人才

3.6.5有利于培养团队精神、促进团队和谐

4完善发改局职工参与管理的建议

4.1强化参与管理的理念

4.2参与管理模式的选择

4.3参与管理方式的评价

4.3.1工作氛围

4.3.2工作成绩

4.3.3服务质量

4.3.4工作效率

4.4完善参与管理的步骤

4.4.1实施初期

4.4.2实施进行期

4.4.3实施中期

4.4.4实施成熟期

4.4.5实施后期

4.5推行参与管理的配套措施

4.5.1规划目标，吸引干部主动参与

4.5.2健全组织，构建参与管理主要载体

4.5.3健全制度，推动参与管理向规范化发展

4.5.4加强培训，提高干部参与能力

4.5.5自觉授权，为参与管理的实施创造环境

4.5.6加强班子建设，为参与管理树立典范

结论

参考文献

作者简历