城镇化视角下我国基本公共服务均等化研究

摘要

改革开放以来，我国城镇化发展取得了举世瞩目的成就，特别是“十八大”以来，城镇化政策已经成为我国经济与社会体制改革的一项重要的国策。其中，基本公共服务的发展与区域之间的均等是衡量城镇化发展的重要依据，也是城镇化发展的核心内容。
　　本文立足于以往国内外的研究，对城镇化与基本公共服务的基本理论与现状进行分析。从产业政策、财税政策以及社会融合方面分析城镇化对于基本公共服务发展的影响，建立基本公共服务发展水平的评价指标体系，运用层次分析方法确定评价指标的权重，得到我国30个省市2007-2013年的基本公共服务发展指数，指数显示，我国基本公共服务发展取得了较快的增长。应用面板数据分析城镇化与基本公共服务发展之间的计量关系，结果显示城镇化对于基本公共服务发展的影响系数达到0.435，城镇化对于基本公共服务发展起到了决定性作用。
　　从基本公共服务需求与供给两个方面分析城镇化影响基本公共服务均等化的因素。根据基本公共服务发展指数，运用变异系数法得到我国整体基本公共服务均等化的指数，结果表明我国地区之间基本公共服务均等化程度不断提高，但是在社会发展层次，不均等化程度加剧。Pearson相关系数显示城镇化与基本公共服务均等化系数存在明显的负相关关系，说明城镇化对基本公共服务的均等起到较大作用，但是区域之间基本公共服务不均等问题仍然存在。最后，借鉴国外先进的城镇化与基本公共服务政策，从投融资机制、户籍制度以及政府财税体制方面为我国基本公共服务的发展与均等提出政策建议。

目录

声明

致谢

摘要

引言

1．1 研究背景与研究意义

1．2 文献综述

1．2．1 城镇化理论研究

1．2．2 基本公共服务发展与均等化理论研究

1．2．3 城镇化及基本公共服务均等化的测度

1．2．4 城镇化对基本公共服务影响研究

1．3 研究思路与研究方法

1．3．1 研究思路

1．3．2 研究方法

1．4 创新点

2 我国城镇化与基本公共服务均等化现状分析

2．1 城镇化概述与现状分析

2．1．1 城镇化概述

2．1．2 我国城镇化发展现状

2．1．3 我国城镇化发展地区差异

2．2 基本公共服务概述与发展现状分析

2．2．1 基本公共服务概述

2．2．2 我国基本公共服务发展现状分析

2．3 我国基本公共服务均等化现状分析

2．3．1 基本公共服务发展评价指标体系建立

2．3．2 基于层次分析法的指标权重计算

2．3．3 我国各地区基本公共服务发展指数测算

2．3．4 我国基本公共服务均等化指数测算

2．4 本章小结

3 城镇化促进基本公共服务均等化的理论分析

3．1 城镇化对基本公共服务发展水平的影响机理

3．1．1 产业政策影响因素

3．1．2 公共财税政策影响因素

3．1．3 社会融合影响因素

3．2 城镇化影响基本公共服务均等化的机理

3．2．1 城镇化影响基本公共服务均等化的需求因素

3．2．2 城镇化影响基本公共服务均等化的供给因素

3．3 本章小结

4 城镇化与基本公共服务均等化关系的实证研究

4．1 城镇化发展与基本公共服务发展水平关联’I生分析

4．1．1 研究方法、模型设定及数据来源

4．1．2 模型估计与检验

4．1．3 计量结果分析

4．2 城镇化影响基本公共服务均等化程度的分析

4．2．1 研究方法、模型设定及数据来源

4．2．2 实证分析

4．2．3 计量结果分析

3．4 本章小结

5 基本公共服务均等化存在的问题以及政策建议

5．1 基本公共服务均等化存在问题分析

5．1．1 城镇化发展缺乏基本公共服务均等化整体规划

5．1．2 基本公共服务均等化法律、法规的缺失

5．1．3 城镇化过程中未能建立完善的基本公共服务投融资模式

5．1．4 城乡二元户籍制度阻碍基本公共服务均等化发展

5．2 城镇化框架下基本公共服务均等化的政策建议

5．2．1 建立完善的基本公共服务投融资及金融模式

5．2．2 完善公共财政体制、健全政府管理机制

5．2．3 改革我国户籍二元结构、促进基本公共服务均等化

5．3 本章小结

参考文献

附录

作者简历及攻读硕士学位期间取得的研究成果

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