道路基础设施工程PPP模式评价：以中国南方地区道路为例

摘要

道路、桥梁、铁路、学校和医院等公共基础设施对社会发展非常重要。但是，公共基础设施的建设需要大量资金，道路基础设施的投资尤其巨大，政府正在努力负担这样庞大的建设投资。为了解决这个问题，政府和私人实体选择了公私合作伙伴关系(PPP)模式，该模式非常适合应用于公共基础设施工程的投融资。
　　本文强调了在建立PPP框架时应考虑的各经济参数，探讨了公共基础设施PPP投融资模式的各种影响因素，以及如何通过PPP框架，在道路工程规划建设时做出好的决策。因为道路基础设施需要大量的金融投资，因而在投资决策之前对项目做出一个准确的经济评估是至关重要的。因此，对道路基础设施的投资评估需要进行多参数分析。本文对采用PPP投融资模式的某条中国南方道路的投资安全性进行了评估。本文基于道路工程项目实例，以内部收益率(IRR)、净现值(NPV)、盈利能力指数(PI)、投资回收期等作为经济指标，着重对该项目采用PPP模式的可行性进行了经济评估。
　　通过研究发现当内部收益率(IRR)等于10.21％时，项目的投资回报率最大。净现值(NPV)计算结果为18105.3万元人民币，高于私人部门要求的5000万元。这表明，投资该项目预期会获得很好的收益。盈利能力指数的计算结果为1.27，满足私人部门的经济投资评估指标，因此该中国南方道路工程项目的投资风险较低。该项目的投资回收期为21年，少于私人部门的24年的投资标准，按照该标准，该项目的投资安全性高。根据评估结果和指标，本文建议该道路工程项目采用PPP投融资模式。

目录

声明

Acknowledgements

摘要

ABSTRACT

Content

Abbreviations

1．Introduction

1．1 Background and Significance

1．2 PPP Mode Research Status

1．3 Research Content and objectives

1．4 Research Methodology

2．Public-Private Partnership Concept and Principles

2．1 Historical Background and Concept

2．1．1 Historical Background of PPP

2．1．2 PPP Concept

2．2 Importance of PPP mode

2．3 PPP：Type，Characteristics，Advantages and Limitations

2．3．1 PPP Types

2．3．2 PPP different Characteristics

2．3．3 Advantages

2．3．4 Limitations

2．4 Conclusion

3．PPP Implementation Process and Investment Comparator for Infrastructure

3．1 Concept of Infrastructure

3．2 The Need of PPP in Infrastructure

3．3 PPP Implementation Process in Infrastructure

3．3．1 Development phase of the Project

3．3．2 Risk Treatment

3．3．3 Typology of Risk

3．3．4 Contractual Framework Finalization and Agreement Execution

3．4 Selection of Partners and Operators

3．5 Financial Closure

3．6 Analysis of Investment Criteria for Engineering Project

3．6．1 Value for Money (VFM)

3．6．2 VFM Factor in PPP

3．6．3 PPP Operational Plan and Assessment for VFM

3．7 Conclusion

4．Evaluation Method of PPP for Infrastructure Project Financing

4．1 Introduction

4．2 Infrastructure Financing Difficulties

4．3 Infrastructure Financing Safeness Analysis Technique

4．3．1 The Net Present Value Technique

4．3．2．Profitability Index (PI) (Benefit Cost Ratio)

4．3．3．Internal Rate of Return (IRR)

4．3．4 Payback period Technique

4．4 Conclusion

5．Evaluation of PPP in Road Infrastructure Financing Case study：China Southern Region Road

5．1 Introduction

5．2 Project Background

5．3 Project Estimation and Partner Funding

5．3．1 Project Financial Estimation

5．3．2 Partners Investment Percentage

5．4 Project Operating period Cost

5．5．Investment Evaluation of China Southern Road Project

5．5．1．Financial Evaluation Index for BOT

5．5．2 The China Southern Road Project Financing Evaluation Parameters

5．5．3．Traffic Provision and Schedule

5．6．1 Determination of the Internal Rate of Return (IRR)

5．6．2 Evaluation of Net Present Value (NPV)

5．6．3．Profitability Index (PI) (Benefit Cost Ratio)

5．6．4 Calculation of the Payback Period

5．7 Project Risk Analysis and Countermeasures

5．7．1 Overview

5．7．2 Risk in the Project

5．7．3 Risk assessment Method

5．7．4 Risk Countermeasures

5．8 Conclusion

6．1 Conclusion

6．2 Research Scope and Limitation

6．3 Further Studies

References

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