国家科技支撑计划项目的管理创新——引入第三方评估咨询机制

摘要

科技支撑计划是国家科技计划中最重要的组成部分之一。它是面向国民经济和社会发展需求，重点解决经济社会发展中的重大科技问题的国家科技计划。科技支撑计划项目着力攻克一批关键技术，突破瓶颈制约，提升产业竞争力，为我国经济社会协调发展提供支撑。 研究科技支撑计划项目管理，对于保障项目的顺利实施具有重要的意义。随着我国社会主义市场经济体制的逐步完善和国内外科技项目管理的变化，对科技支撑计划项目管理提出了新的要求。目前，我国的科技支撑计划项目管理由政府科技管理部门负责，但这些部门承担着大量的行政工作，投入在项目管理上的精力有限。另外，由于科技支撑计划项目的高度专业性、复杂性，仅靠政府管理部门不可能做到对项目的科学论证和评价、有效跟踪和监控，从而导致项目管理的削弱或缺失，同时，还要承担着相应的行政责任。在目前这种管理体制和机制下，要想改变项目管理的现状，有必要引入第三方组织以职业化、专业化的水平对项目进行评估咨询，并向政府管理部门提交评估咨询报告，协助政府加强科技支撑计划项目的有效管理。 本文对科技支撑计划项目的立项、实施、结项和后评价四个阶段中引入第三方评估咨询机制进行了分析研究。本文还对第三方评估咨询机制的制度建设、运行管理等进行了探讨，并提出了一些初步的意见和建议。本研究对国家科技计划项目管理部门、课题承担单位、项目负责人以及相关科技服务机构具有一定的参考价值。

目录

文摘

英文文摘

声明

第一章绪论

1.1本文选题背景

1.1.1科技支撑计划项目的作用和意义

1.1.2科技支撑计划项目管理的内容

1.1.3加强科技支撑计划项目管理的意义

1.2研究动因

1.2.1科技支撑计划项目管理难度加大

1.2.2新时期对我国科技项目管理提出新的要求

1.2.3科技支撑计划项目管理创新的重要性与必要性

1.2.4科技支撑计划项目管理引入第三方组织的必要性

1.3研究思路与方法

1.3.1研究思路

1.3.2研究方法

第二章文献综述

2.1重大科技项目的特点相关的研究成果

2.2重大科技项目管理相关的研究成果

2.2.1重大科技项目管理中存在的问题

2.2.2重大科技项目管理模式

2.2.3国外重大科技项目管理对我国的启示

2.3科技项目中引入第三方组织的相关研究

2.3.1政府在科技项目管理中引入第三方组织的尝试

2.3.2科技项目中第三方组织介入的必要性及其管理模式

2.3.3小结——“评估咨询”概念的提出

2.4 小结

第三章科技支撑计划项目管理的现状、不足

3.1立项阶段

3.1.1管理现状

3.1.2存在不足

3.1.3原因分析

3.2实施阶段

3.2.1管理现状

3.2.2存在不足

3.2.3原因分析

3.3结项验收阶段

3.3.1管理现状

3.3.2存在不足

3.3.3原因分析

3.4成果转化阶段

3.4.1管理现状

3.4.2存在不足

3.4.3原因分析

3.5 小结

3.5.1引发支撑计划项目管理问题的原因总述

3.5.2支撑计划项目管理创新的思路

第四章第三方评估咨询机制在项目管理中的应用

4.1第三方评估咨询机制

4.1.1第三方组织的作用与功能

4.1.2第三方评估咨询的目的

4.1.3第三方组织的遴选

4.1.4第三方组织的权责范围

4.1.5第三方组织的评估咨询形式

4.2第三方评估咨询机制在项目各阶段的应用

4.2.1第三方评估咨询机制在立项阶段的应用

4.2.2第三方评估咨询机制在实施阶段的应用

4.2.3第三方评估咨询机制在结项验收阶段的应用

4.2.4第三方评估咨询机制在成果转化阶段的应用

4.3第三方评估咨询的制度建设

4.3.1政府部门制订《第三方评估咨询管理办法》

4.3.2契约管理制度

4.3.3信息交流制度

4.3.4档案制度

第五章结语

5.1本文的研究结论

5.2进一步研究的问题

参考文献

致谢

攻读硕士学位期间参与的科研项目及发表的论文

作者及导师简介