我国公私合作项目(PPP)运作研究——以XL开发区基础设施项目为例

摘要

PPP即政府和社会资本合作（公私合伙制），是指公共部门通过特许经营、购买服务、股权合作等方式，与社会资本方建立利益共享、风险分担及长期合作的伙伴关系来提供公共产品或服务的一种方式，以达到增强公共产品和服务供给能力、提高供给效率的目的。
　　我国PPP项目经过30多年的发展，取得了令人瞩目的成绩，但PPP项目在如火如茶的推进过程中，也暴露出越来越多比如土地使用、诚信、风险控制、融资、配套政策及设施和经验等方面的问题。本文以XL开发区为例，通过文献研究和案例调查等方法，对XL开发区运用PPP模式运作项目的具体情况进行了研究，按参与者的不同总结出政府方面、社会资本方面和第三方机构方面操作PPP项目时存在的缺点和不足，并针对存在的缺点和不足提供了相应的对策建议。

目录

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摘要

第一章 绪论

1．1．1 研究背景

1．1．2 研究意义

1．2 PPP的概念及特点

1．2．1 国外的PPP模式定义

1．2．2 国内的PPP模式定义

1．2．3 PPP模式的特点

1．3 研究内容、方法和技术路线

1．3．1 研究内容

1．3．2 研究方法

1．3．3 研究思路

第二章 PPP模式的相关实践与理论综述

2．1 PPP模式的发展情况

2．1．1 国外PPP模式的发展历史和现状

2．1．2 国内PPP模式的发展历史和现状

2．2 PPP模式的主要运作方式类别

2．2．1 理论分类

2．2．2 政策分类

2．3 PPP模式运作的相关因素研究

2．3．1 国外PPP模式运作的相关因素研究

2．3．2 国内PPP模式运作的相关因素研究

2．4 对现有研究的简要评述

第三章 目前开发区PPP模式存在的问题

3．1 案例背景概述

3．1．1 开发区体制说明

3．2．2 XL开发区概况

3．2 开发区PPP模式运作的总体情况

3．2．1 开发区所在地级市的PPP模式运作情况

3．2．2 开发区PPP模式运作情况

3．3 开发区PPP模式运作中存在的问题及其影响

3．3．1 政府方面

3．3．2 社会资本方面

3．3．3 第三方机构

3．3．4 公众方面

第四章 对开发区PPP模式的改进建议

4．1 政府方面

4．2 社会资本方面

4．3 第三方机构方面

第五章 结论与展望

5．1 本文的研究结论

5．2 本文的不足之处及展望

参考文献

致谢

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