声明
摘要
1绪论
1．1．2研究意义
1．2研究方法
1．2．1文献研究法
1．2．2访谈法
1．2．3数据分析法
2文献综述及理论阐释
2．1．1国外文献综述
2．1．2国内研究综述
2．2基本概念阐述
2．2．1扶贫及精准扶贫的概念
2．3相关理论概述
2．3．1多维贫困理论
2．3．2区域均衡发展理论
2．3．3参与式扶贫理论
3吉林省双辽市精准扶贫政策实施现状
3．1扶贫政策的阶段式发展
3．1．1小规模救济扶贫阶段
3．1．2农村经济体制改革扶贫阶段
3．1．3大规模开发式扶贫阶段
3．1．4攻坚型扶贫开发阶段
3．1．5精准扶贫阶段
3．2吉林省双辽市精准扶贫政策实施方针
3．2．1双辽市脱贫攻坚三年行动方案
3．2．2双辽市第一书记和驻村工作队选派管理政策
3．2．3健康扶贫政策
3．2．4扶贫项目资产收益管理政策
3．2．5贫困残疾人脱贫攻坚政策
3．3吉林省双辽市精准扶贫政策实施情况
3．3．1教育扶贫政策实施情况
3．3．2医疗扶贫政策实施情况
3．3．3产业就业扶贫实施情况
3．3．4扶贫领域作风问题专项问题治理情况
3．3．5精神扶贫情况
4吉林省双辽市精准扶贫政策落实状况访谈设计
4．1访谈对象
4．2访谈提纲设计
4．2．1访谈对象基本信息填写
4．2．2访谈内容设计
4．3访谈结果分析
4．3．1扶贫对象的识别情况
4．3．2扶贫项目的开展情况
4．3．3扶贫信息的公示情况
4．3．4扶贫项目的需求情况
4．3．5扶贫部门的参与情况
4．3．6扶贫项目的落实路径情况
4．3．7扶贫政策的落实效果情况
5吉林省双辽市精准扶贫政策实施过程中的问题
5．1因大病致贫的中老年贫困户较多，子女不赡养
5．2精准扶贫识别过程主观性较强，信息填写严重不属实
5．3扶贫干部的考核机制过于严苛，导致扶贫资金不能充分利用
5．4扶贫项目选择单一，金融扶贫渠道狭窄
5．5部分贫困户“等、靠、要”思想严重，积极主动脱贫意识不强
5．6丧失劳动能力贫困人群缺少有效社会救助机制
6吉林省双辽市精准扶贫政策落实对策分析
6．1积极推行“以房养老”可持续政策
6．2动员贫困户积极参与，实现精准识别
6．2．1动员贫困户积极参与扶贫工作
6．2．2严格选择扶贫对象，实现精准识别
6．3加强扶贫队伍建设，完善奖惩机制
6．3．1赋予基层干部合理的权限
6．3．2完善奖惩激励机制
6．4提供更多扶贫项目，发展多元扶贫主体
6．5运用法律引导规范贫困群众，实施奖勤罚懒政策
6．5．1运用法律法规引导规范贫困群众
6．5．2实施奖勤罚懒政策
6．6积极落实社会救助兜底保障，实现长效扶贫机制
6．6．1实行社会救助兜底保障对象分类保障
6．6．2“保险扶贫”政策兜底保障脱贫
6．6．3完善社会救助工作机制
7结论
参考文献
附录
致谢
作者及导师简介
