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马克思土地产权理论下农村集体经营性建设用地入市改革研究——以山西省Z县为例

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摘要

农村集体经营性建设用地作为农村土地的重要组成部分,一直以来都对农村经济的发展发挥着重要作用。2014年,我国开始探索农村集体经营性建设用地入市改革。截至2019年年底,我国农村集体经营性建设用地入市改革试点工作完成。但有关于农村这一土地改革的相关问题仍然是国家政府和学术界关注的重点。这次改革探索使我们深刻地认识到其在突破城乡二元结构、构建城乡统一的建设用地市场、助力乡村振兴、推动农业农村现代化等方面都有极大的促进作用。但在改革探索过程中可以发现,土地用途监管不够、土地产权权属不明、土地增值收益不定等问题逐渐凸显,亟须找到一些行之有效的破解方法。本研究立足于马克思土地产权理论的视角,以国家试点县山西省Z县为例,通过对其农村集体经营性建设用地入市改革试点实践进行深入分析,并结合现阶段农村集体经营性建设用地入市遭遇的困境,提出了一些解决措施。  本研究主要包括五部分内容:第一部分:通过研究背景和意义阐明了农村集体经营性建设用地入市的必要性和重要性,通过对国内外研究状况了解到这一问题受到了广泛的关注,并采用文献研究、走访调查、案例分析等研究方法,展开了对这一改革的深入研究;第二部分:阐释了与本研究相关的基本概念、相关理论,为后续研究的开展夯实了理论根基;第三部分:从国家试点县山西省Z县的县域基本情况及入市整体概况出发,对Z县农村集体经营性建设用地在入市探索中的主要做法、典型模式及主要成效作了详细介绍;第四部分:从制度规范、收益分配和监督管理等方面对农村集体经营性建设用地入市遇到的困境进行了深入研究;第五部分:在马克思土地产权理论的指导下,从加强入市制度规范、构建科学收益分配体系和完善配套监督管理机制等方面,探讨出了进一步完善农村集体经营性建设用地入市改革的相关对策。

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