政府补助和税收优惠并行对企业研发投入的影响

摘要

当今社会技术发展日新月异，创新已成为国家发展战略的重心。企业作为我国创新的主要产出者，其研发活动受到政府各项政策措施的激励。我国主要采取政府补助和税收优惠两种政策来鼓励企业提高研发投入。现有文献大多集中于分析两种政策各自的有效性，而本文将研究重点放在了两种政策并行时在不同强度区间内的配合效果上。　　本文先对已有文献进行了总结，接着以简单的两企业古诺竞争模型为例，用经济学公式推导出两种政策间的相互作用关系，对门槛效应的存在做出相应假设。在实证部分，本文搜集2012-2016年沪深两市A股上市公司数据，运用双重固定效应模型探究两项政策对企业研发投入产生的影响、并行情况下对企业研发投入产生的配合效果，运用异质性分析说明两项政策对不同所有制和不同地区企业激励效果的差异，并重点运用门限回归模型探究两种政策之间在不同区间内存在的相互作用关系。得出结果如下：政府补助与税收优惠都有效，两种政策并行情况下也能激励企业扩大研发投入；税收优惠对企业研发投入的激励效果随政府补助强度的变化而变化，政府补助过高不利于税收优惠政策激励作用的发挥，甚至对企业研发投入产生挤出；政府补助对企业研发投入的激励效果会随着税收优惠幅度的增加而不断提高。　　基于以上结论，本文把控政策力度以实现协同、实现两项政策精准适用，发挥税收优惠政策主体地位等角度提出相应建议。并通过介绍欧美财税政策中的几个亮点来反思我国整体财税激励政策中存在的不足，提出具体的改进措施。

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