广州市Y电子科技有限公司非法集资案群体性事件的处置研究

摘要

近年来，随着社会经济水平的快速发展，社会利益分配中各种利益冲突日益突出，经济领域内的违法犯罪行为呈现出新的特点。其中，非法集资犯罪因其损害群体的切身经济利益而诱发的群体性事件呈现了增长势头，一方面，此类事件涉及人数众多且严重危害涉及群体的切身利益，极易积聚大量不安定因素；另一方面严重侵害我国的国家经济安全和社会经济秩序。因此，如何有效应对处置非法集资类群体性事件成为当前函待解决的问题。　　本文以在广州市A区发生的一个典型的非法集资类群体性事件为例，通过对案例中的处置行为进行剖析，以得出应对非法集资类群体性事件的处置建议。本文第一章绪论主要介绍研究非法集资类群体性事件处置对策的的背景和意义，同时对国内外学术界关于群体性事件的研究做简要的综，第二章主要是对笔者在工作中所接触到的一个非法集资类群体性事件案例的呈现。第三章是对案例中的处置工作所存在的问题进行总结。第四章是针对具体存在的处置问题去分析原因。最后一章就是根据以上所得到的问题、原因提出处置非法集资类群体性事件的建议。

目录

声明

1 绪论

1.1选题的背景及意义

1.1.1 研究背景

1.1.2 研究价值和意义

1.2 文献综述

1.2.1 国内研究现状

1.2.2 国外研究现状

1.3 研究方法

1.3.1 案例分析法

1.3.2 访谈法

1.4 研究思路与框架

1.5 非法集资类群体性事件的相关概念

1.5.1 群体性事件的含义

1.5.2 非法集资类群体性事件的有关概念

1.6 处置非法集资类群体性事件的现状

1.6.1 处置群体性事件的法律法规

1.6.2 处置群体性事件的原则与流程

1.6.3 非法集资类群体性事件参与者现状

2 广州Y电子科技有限公司非法集资案引发的群体性事件

2.1 案例描述：广州Y电子科技有限公司非法集资案引发的群体性事件

2.2 广州Y电子科技有限公司非法集资案群体性事件的处置过程

2.2.1 处置应对涉案线索和警情

2.2.2 公安机关被动介入调查

2.2.3 事态发展反复处置压力陡增

2.2.4 应急处置现场冲突

2.2.5 应对媒体采访

3 处置非法集资类群体性事件存在的问题分析

3.1 应急预案滞后且操作性不强

3.2 预警防控存在漏洞

3.2.1 信息采集失灵

3.2.2 信息研判能力不强

3.2.3 信息共享不畅

3.3 现场处置措施不完善

3.3.1 处置不及时

3.3.2 现场处置分工不清与责任不明

3.3.3 信息公开不及时

3.4 事后总结缺失

4 处置过程中存在问题的原因分析

4.1 应急预案滞后且操作性不强的原因

4.1.1 对预案的作用认识不足

4.1.2 缺乏规范的预案管理

4.2 预警防控存在问题的原因

4.2.1 防范方式落后和防范工具缺失

4.2.2 基层基础工作不扎实

4.2.3 与其他职能部门联动不畅

4.3 现场处置存在问题的原因

4.3.1 处置人员缺少专业培训，对处置分工不明确

4.3.2 以法治思维处置群体性事件的环境尚未形成

4.3.3 危机沟通意识不足

4.3.4 公众利益表达渠道不畅

4.3.5 经侦部门警力配置不完善

5 提升非法集资类群体性事件处置能力的建议

5.1 应急准备方面

5.1.1 完善非法集资类群体性事件的应急预案

5.1.2 加强法制宣传，提高群众法治观念和防范意识

5.1.3 加强处置队伍建设

5.2 情报搜集与预警方面

5.2.1 加强风险摸排监控工作，尽早发现非法集资苗头

5.2.2 推动经侦工作向派出所延伸，拓宽情报来源渠道

5.2.3 建立非法集资类群体性事件的网络预警防范平台

5.3 应急处置方面

5.3.1 明确现场处置对策，灵活应对

5.3.2 加强与有关部门的协调配合，形成化解矛盾的整体合力

5.3.3 加强沟通工作，畅通多种利益表达渠道

5.4 事后跟进与总结方面

5.4.1 积极稳妥地做好群体性事件的善后工作

5.4.2 做好经验总结，对处置工作纳入管理考核

6 结语

参考文献

附录

致谢