以风险刑法为视角审视我国药品安全的刑法保护

摘要

人生最大的财富莫过于健康。伴随着高科技的发展与人民生活水平的提高，健康更是成为人们日常生活最为关注的话题之一。当人们遇到健康问题的时候，药品便成了第一选择。可以毫不夸张的说，药品像食品一样重要，从摇篮到坟墓始终伴随着我们，是人类不可或缺的必需品。但是，最近几年，药品安全问题不断曝光。从鱼腥草事件到刺五加事件，从欣弗事件到毒胶囊事件，从清开灵事件到双黄连事件，从糖脂宁事件再到齐二药假药事件，我国各地上演了一幕又一幕恶性药品安全事故，极大地刺激了人们的神经，引发了各行各业以及各个阶层对药品安全的高度关注。我国政府也逐渐认识到，药品安全问题同人们渴望健康优质生活之间的矛盾已经成为了当下制约经济发展、冲击社会和谐稳定的突出矛盾。虽然我国的《药品管理法》从药品的研制、生产、经营、使用和监督管理诸方面出发，形成了一套保障与问责体系。但是上有政策，下有对策，较小的违法成本使得不法分子敢于不顾人民大众的生命健康，肆意违反《药品管理法》。因此时至今日，人们在购买和使用药品的过程中仍然存在着很大的风险。面对风险，我们不能坐以待毙，风险社会只有建立更加完备、更加严厉的法律制度，才能让广大人民群众规避风险。刑法作为现代社会打击违法犯罪最有利的武器，应该在今后的药品安全保护方面发挥更加强有力的作用。　　本文共分五部分来研究我国药品安全的刑法保护问题。　　第一部分为导论，阐述本文写作的选题背景、研究意义、研究现状及研究方法，为本论题的写作交代背景，同时为本论题的写作起到提纲挈领的作用。　　第一章为风险刑法基本理论的梳理。通过比较分析的方法，界定文章的核心概念—风险、风险社会和风险刑法，旨在强调风险刑法在维护社会稳定尤其是药品安全保护过程中所应发挥的重要作用。　　第二章主要分析了药品安全刑法保护的重要性。首先是论述我国当前药品安全问题的严峻性，其次是对我国药品安全当前的保护现状进行分析，三是介绍我国民法和行政法对于药品安全保护的局限性，四是多角度论证药品安全刑法保护的必要性。　　第三章着重介绍了我国现行刑法在药品安全保护方面的具体规定以及存在的缺陷。首先列举了刑法修正案（八）颁布前后以药品为犯罪对象的罪名及相关规定，而后对现行刑法对药品安全犯罪调整的手段、方法、范围、主观方面、刑罚设置等进行逐一叙述。　　第四章主要提出了风险刑法视角下危害药品安全犯罪的刑事立法转型。从药品安全犯罪法益的前置保护、药品安全犯罪刑法调控范围的扩展以及刑罚的调整三个角度加以阐明。

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第一章 导论

第一节 研究背景和研究意义

第二节 国内外研究现状及研究内容

第三节 研究方法

第四节 研究的重点、难点及创新点

第二章 风险刑法的基本理论

第一节 风险社会的界定

第二节 风险刑法理论的一般考察

第三章 药品安全刑法保护的重要性

第一节 我国当前药品安全问题的严峻性

第二节 我国当前药品安全的保护现状

第三节 我国民法和行政法对于药品安全保护的局限性

第四节 我国药品安全刑法保护的必要性分析

第四章 我国现行刑法对药品安全保护的缺陷

第一节 对《刑法修正案》（八）中关于完善药品安全犯罪的理解

第二节 药品安全犯罪主观罪过范围规定的不适宜

第三节 药品安全犯罪刑罚设置的不合理

第四节 药品安全犯罪行为规定不够全面

第五章 风险刑法视角下药品安全犯罪刑事立法完善

第一节 国外药品安全刑事立法对我国的启示

第二节 完善我国药品安全刑法保护的建议

结语