电子警察行政执法现状及完善研究——以西宁市为例

摘要

伴随社会交通需求的迅猛增长，公安机关交通管理部门担负的任务日趋繁重，一线执勤民警承受着日益增大的工作压力。单一的交通民警现场纠正交通违法行为的执法方式己经不能满足现代交通管理的需要。上世纪九十年代以现代科技手段为支撑的电子警察执法系统应运而生，并很快成为国际通用的交通管理手段。伴随群众法制意识、维权意识增强，尤其是新的《中华人民共和国道路交通安全法》的实施，对交通民警的执法水平提出了更高的要求。特别是在构建和谐社会、倡导“以人为本”的今天，严格依法办事，规范执法活动，亦成为考量公安机关交通管理部门执法水平的重要标准。然而，电子警察在行政执法实践中存在着一些不足：主要表现在交通违法行为证据资料的获取、保存以及告知、处罚程序等方面尚不够规范，电子警察的执法方式达不到“人性化”的标准等。　　本文以西宁市公安交通管理工作为样本，根据掌握的有关资料，深入研究公安交通管理电子警察执法工作中存在的问题，分析产生这些问题的原因，并提出相应的改进措施和思路，全文共包括如下四个方面的内容:　　一是电子警察执法概述。首先，界定电子警察执法的概念；其次，介绍电子警察执法产生的原因；最后，阐述了电子警察行政执法的优越性与发展趋势。　　二是以西宁市为例调研电子警察执法面临的问题。结合目前西宁市所采用的交通违法自动监测系统的运行情况分析了电子警察执法在实践操作中存在的主要问题。　　三是国外电子警察执法借鉴从法制运行环节上分析了目前电子警察执法工作中存在的问题，即法律依据不充分、执法程序不规范、证据的效力有待提高、未遵循处罚与教育相结合的原则等问题　　四是我国电子警察执法完善的建议或构想。主要从四个方面进行了阐述:健全法律法规，加强立法保障；严格履行执法程序，完善告知制度；完善执法技术基础设施，做好证据采集工作；提高非现场执法人员素质，实施人性化管理。

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引言

一、选题意义及创新点

二、国内、外相关文献掌握程度和研究方法的可靠性

第一章 电子警察行政执法概述

第一节 电子警察简介

第二节 电子警察执法简介

第二章 以西宁市为例调研分析电子警察行政执法

第一节 西宁市道路交通管理工作现状

第二节 西宁市电子警察行政执法现状

第三章 国外电子警察执法借鉴

一、构建严密的电子检测系统，加大处罚力度

二、注重人性化执法

第四章 完善我国电子警察执法的建议

第一节 完善电子警察相关立法与技术标准

第二节 公安机关完善电子警察执法的对策

结语

参考文献

附录

致谢

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