日本农业科技服务推进路径研究

摘要

中国的农业科技服务工作相较于国外起步晚，功能还比较单一，存在农业科技服务机构良莠不齐，服务体系滞后于农民生产生活需求，人员激励机制不健全、缺乏积极性，农业科技服务人才队伍不稳定，农业科技服务经费投入相对不足等诸多问题。中日两国在自然条件、人文环境、农业发展目标等方面有更多相通的地方。长期以来日本也面临着依靠先进的农业科技服务来推进农业发展的重任，但是日本农业科技服务工作通过战前劝农政策为主拉开近代日本农业科技服务序幕，颁布《农业改良促进法》力促战后农业科技服务体系建立，逐步变革区域服务体制完善服务体系，调整各时期农业科技服务活动方式与时俱进等主要推进路径，在法律政策、体系建设、队伍建设、服务经费等方面都已取得显著成效。　　通过研究日本农业科技服务的发展历程，分析其基本推进路径，归纳成就与不足，并与国内相比较，总结经验教训，提出五大启示:完善机构设置为农业科技服务发展提供保障，引导改善农民生活与科技服务同步进行，强化服务公益性与奖励补贴机制相结合，注重农村青少年教育确保服务事业后继有人，大力拓宽农业科技服务投入渠道。致力于发现符合中国国情的发展农业科技服务事业的新型推进路径，希望能为中国农业科技服务发展及农业建设提供参考和借鉴。

目录

声明

摘要

1 引言

1．1．1 研究背景

1．1．2 研究目的

1．2．1 国外研究动态

1．2．2 国内研究动态

1．3 本文研究的创新点

2 相关概念和理论依据

2．1．1 农业技术推广

2．1．2 农业科技服务

2．1．3 推进路径

2．2 相关理论介绍

2．2．1 农业推广扩散理论

2．2．2 公共物品理论

3 日本农业科技服务基本推进路径

3．1 发展劝农政策拉开近代日本农业科技服务序幕

3．1．1 推行劝农政策，开展农业技术指导

3．1．2 起用老农，确立农事巡回教师制度

3．1．3 整备实验研究体制，加强技术指导

3．1．4 设立农会，完善技术指导

3．2．1 协同农业科技服务体系登上历史舞台

3．2．2 服务重点由物转向人，注重培养青少年

3．2．3 机构设置效仿美国，突出服务教育性

3．2．4 建立中央政府与都道府县合作模式

3．3 逐步变革区域服务体制完善服务体系

3．3．1 初探小区域服务体制(1951-1957)

3．3．2 发展中区域服务体制(1958-1964)

3．3．3 完善广域地区服务体制(1965年至今)

3．4 调整各时期农业科技服务活动方式与时俱进

3．4．1 从地域紧密型过渡到地域重点服务型方式(1945-1964)

3．4．2 顺应新体制采用专业分工方式(1965-1974)

3．4．3 方式升级进行地区分工(1975-1989)

4 日本农业科技服务推进中的成就与不足

4．1 日本农业科技服务推进取得的成就

4．1．1 相关法律政策不断完善

4．1．2 农技服务体系健全

4．1．3 队伍建设逐步发展壮大

4．1．4 政府服务经费保障充足

4．2 日本农业科技服务推进过程中存在的不足

4．2．3 政府与农协竞争合作关系不清晰

4．2．4 服务人员素质不能适应新时代需求

5 日本农业科技服务推进路径对我国的启示

5．1．1 我国农业科技服务推进现状

5．1．2 我国农业科技服务拄莲E过程中存在的问题

5．2 日本农业科技服务推进路径选择对我国的启示

5．2．1 完善机构设置为农业科技服务提供保障

5．2．2 引导改善农民生活与农业科技服务同步进行

5．2．3 强化服务公益性与奖励补贴机制相结合

5．2．4 注重农村青少年教育确保服务事业后继有人

5．2．5 大力拓宽农业科技服务投入渠道

6 小结

参考文献

致谢