资源税政策对资源利用效率影响的研究--基于能源资源利用效率的实证分析

摘要

自然资源，尤其是能源资源对社会经济的发展有着较大的影响。当前，中国的能源资源利用效率并不高。2018年，中国的单位GDP能耗是世界平均能耗水平的1.16倍，是欧洲平均能耗水平的1.58倍，提高资源利用效率迫在眉睫。资源税对于促进资源合理开发、有效利用，推动构建资源全面节约和循环利用的能源体系具有十分重要的作用。因此，充分发挥资源税的作用，促进资源利用效率的提升势在必行。　　本文共分为六个章节展开。　　第一章：绪论。本章主要介绍选题的背景及意义，分别从资源利用效率的研究、资源税对经济影响的研究、资源税对资源利用效率影响的研究以及资源税的完善4个角度对国内外相关研究进行归纳梳理。在此基础上，对国内外研究的主要成果和可能存在的不足之处进行梳理，为论文的写作提供前提条件。　　第二章：资源税促进资源利用效率的理论分析。本部分主要包括以下几点内容：一是对资源产品的定义、分类及特点进行了较为详细的分析，由于资源产品的种类繁多，本文决定主要分析其中的能源资源。由于资源产品的特殊性，本文对资源产品的生产与消费流程进行了分析，为接下来的理论分析提供前提。此外，对资源利用效率进行了分析，主要围绕资源利用效率的评价指标以及提升资源利用效率的作用进行了分析。二是资源税影响资源利用效率的理论分析。首先对资源税进行了分析，包括资源税的定义、特点，以及课征资源税的理论依据。随后结合资源行业的特点，将资源行业划分为受资源税直接影响的上游行业与受资源税间接影响的下游行业，结合数理模型进行了分析，得出结论为：开征资源税会导致上游行业能源消耗减少，GDP减少，进而会影响上游行业的能源利用效率。同时对上游行业征税会导致下游行业的能源投入成本增加，也会导致其能源消耗减少和产出下降，进而影响其能源利用效率。　　第三章：中国能源利用效率与资源税的现状分析。本部分主要包括三部分内容：一是中国能源消费现状，中国当前的能源消费结构仍然是煤炭为主，另外，中国2005-2018年的单位GDP能耗是呈下降态势的，并且在2010年左右下降的幅度较大，而这与油气资源税改革的时点相吻合。二是分析了中国资源税制的发展状况，分析了中国资源税资开征以来的整个发展历程以及资源税在中国税收体系中的地位，并分项目分析了资源税的具体征收状况。三是基于宏观口径，分析了资源税的税负变化情况，发现资源税的税负总体上是呈上升趋势的。　　第四章：行业视角：油气资源税对能源资源利用效率影响的实证分析。本部分结合能源投入产出表以及能源投入产出价格模型，分析了油气资源税政策调整对能源价格的影响，进而影响到各行业的能源消耗与行业GDP。同时，又从能源与非能源行业以及三次产业的角度出发对能源利用效率的变动进行了具体的分析。得出如下结论：对油气资源的依赖性越强的行业其受到的影响越大，能源行业受到的影响比非能源行业大，第二产业受到的影响比第一产业大。　　第五章：地区视角：油气资源税对能源资源利用效率影响的实证分析。本文基于各个省份之间油气资源生产、消费的状况，把相关省份划分为油气资源生产型、消费型地区、生产和消费兼具型地区，发现油气资源税对生产和消费兼具型地区的影响最大，其次是油气资源生产型地区，最后是油气资源消费型地区。　　第六章：分析结论与对策建议。本部分立足于可持续发展、促进产业结构优化原则基础上，从资源税政策、所得税政策、财政补贴政策以及信贷政策出发，为提升资源利用效率提出了相关建议。　　本文的贡献主要体现在以下两方面：第一，理论研究的拓展性。本文在进行数理推导的过程中，按照资源产品生产和消费的流程，把整个资源行业划分为直接受资源税影响的上游行业以及间接受资源税影响的下游行业，分别构建了数理模型进行分析。通过分析得出的结论是：开征资源税会导致上游行业能源消耗减少，GDP减少，进而会影响上游行业的能源利用效率。同时对上游行业征税会导致下游行业的能源投入成本增加，也会导致其能源消耗减少和产出下降，进而影响其能源利用效率。第二，实证研究的拓展性。其一，利用了投入产出模型分析资源税政策调整对能源利用效率的影响，当前投入产出模型主要用于研究税收的价格效应，而本文在分析资源税改革价格效应的基础上，从行业和地区两个角度分析了油气资源税政策调整对能源消耗和经济产出的影响，进而分析了对能源资源利用效率的影响。因此本文可能具有一定的创新性。其二，从行业和地区视角分析了油气资源税调整对行业和地区资源利用效率的影响。通过分析发现：税率上调会导致行业、地区能源利用效率的提高，但是行业和地区之间受到的影响有较大的差别。从行业来看，能源行业受到的影响要大于非能源行业，第二产业收到的影响要远远高于一三产业。从地区来看，对油气资源生产和消费兼具型地区的影响要大于生产型地区和消费型地区。

目录

声明

1.绪论

1.1研究背景与研究意义

1.1.1研究背景

1.1.2研究意义

1.2文献回顾与文献评述

1.2.1文献回顾

1.2.2文献评述

1.3研究方法与框架结构

1.3.1研究方法

1.3.2框架结构

1.4可能的创新与不足

1.4.1可能的创新之处

1.4.2不足之处

2.资源税促进资源利用效率的理论分析

2.1资源产品的生产与消费

2.1.1资源产品的属性

2.1.2资源产品的生产与消费流程

2.1.3资源利用效率分析

2.2资源税对资源利用效率影响的机理

2.2.1资源税的一般分析

2.2.2资源税对资源利用效率的影响

3.我国能源利用效率与资源税的现状分析

3.1能源资源消费状况的分析

3.1.1能源总体消费状况

3.1.2能源资源利用效率分析

3.2资源税制的发展状况

3.2.1我国资源税的发展历程

3.2.2资源税在税收体系中的地位

3.2.3我国资源税的征收状况分析

3.3资源税改革的税负变化趋势

4．行业视角：油气资源税对能源资源利用效率影响的实证分析

4.1实证设计

4.1.1模型与分析方法

4.1.2能源投入产出表的编制

4.1.3指标解释与数据来源

4.2实证计量

4.2.1油气资源税改革带来税负变化的衡量

4.2.2油气资源税改革对行业资源利用效率的影响

4.3小结

5．地区视角：油气资源税对能源资源利用效率影响的实证分析

5.1地区界定与数据来源

5.2油气资源税改革对地区间能源利用效率影响的实证检验

5.2.1能源利用效率评价指标

5.2.2油气资源税改革对能源利用效率的影响

5.3小结

6.分析结论与对策建议

6.1分析结论

6.1.1我国能源利用与资源税规模及结构的测度

6.1.2油气资源税改革影响能源利用效率的测度

6.2提高资源利用效率的政策建议

6.2.1资源税政策调整的原则

6.2.2完善资源税政策的建议

6.2.3完善其他相关政策的建议

参考文献

致谢