我国地方财政体制改革问题研究

摘要

中国现行地方财政体制是在1994年确定的中央与地方分税制财政体制框架下运行的，由于最初的改革就没有具体规范地方财政体制，导致现行省以下各级政府间的分税制体制改革目标还远远没有实现，地方财政出现较多问题，尤其是经过2002年农村税费改革和所得税分享改革以后，地方财政收入比重日益下降，而同期地方财政支出比重不断提高，在缺乏规范化的转移支付制度的有效协调下，地方财政尤其是县乡基层财政事权与财权财力严重失衡，这在很大程度上制约了地方政府职能的发挥和地方经济的发展。因此，研究地方财政体制改革具有重要的理论价值和现实意义。　　本文以公共产品理论、公共选择理论、财政分权理论等为基础，界定了地方财政体制的内容，并对我国目前地方财政体制存在的问题和成因进行了分析，通过借鉴美国、德国和日本地方财政体制改革的成功经验，并结合我国地方财政体制改革的实践，提出了完善我国地方财政体制的对策建议：明确划分地方各级政府间事权与支出责任；建立动态调整的地方政府间的收入分享机制；健全地方财政转移支付制度；优化地方财政层级；改革和完善我国地方财政体制的配套措施。

目录

封面

声明

中文摘要

英文摘要

目录

第1章 导论

1.1 选题背景及意义

1.2概念界定

1.3 国内外研究综述

1.4 研究内容与研究方法

1.5 创新点与不足之处

第2章 地方财政体制改革的理论分析

2.1 公共产品理论

2.2 公共选择理论

2.3 财政分权理论

第3章 我国地方财政体制存在的问题及成因分析

3.1 我国地方财政体制存在的问题

3.2我国地方财政体制存在问题的成因分析

第4章 国外地方财政体制改革的实践及启示

4.1 美德日地方财政体制改革的实践

4.2美德日地方财政体制改革的经验借鉴

第5章 改革和完善我国地方财政体制的现实思考

5.1 明确划分地方各级政府间事权与支出责任

5.2 建立动态调整的地方政府间的收入分享机制

5.3 健全地方财政转移支付制度

5.4 优化地方财政层级

5.5改革和完善我国地方财政体制的配套措施

结 论

参考文献

攻读硕士学位期间取得的学术成果

致谢