支持我国农产品加工业发展的财税政策实施效果评价研究

摘要

农业是国民经济的基础，农业、农村、农民问题是关乎国计民生的根本性问题，关系到一个国家的长期发展和社会的和谐稳定。中国作为一个农业大国，自改革开放以来，农业呈快速发展的势头，农产品产量和销量在国际上的地位居高不下，这为农产品加工业的发展奠定了坚实的基础。发展农产品加工业对农业产业链的延伸、农产品附加值的增加作用明显，同时能够促进非农就业，全方位推动农业增效和农民增收。扶持农产品加工业发展就是扶持农业发展，其能够促进农业发展、农民增收以及农村繁荣。因此，大力发展农产品加工业，对于社会主义新农村建设、现代农业建设以及实施乡村振兴战略意义重大。由于农产品加工业自身具有“弱势群体”的特征，以及目前在国际上面临严峻的挑战，在新时期农产品加工业发展过程中，传统的财税支持农产品加工业发展的政策已不能较好地适应新形势下的新要求。如何完善现行支持农产品加工业发展的财税政策，如何能够实现财政对农产品加工业支出效率最大化已成为目前亟待解决的问题。　　本文首先阐述了农产品加工业财税政策研究的理论基础，从农业的基础作用、农产品加工业的产业特征和中国的基本国情三个角度出发分析了财税支持农产品加工业发展的必要性，对支持中国农产品加工业发展的财税政策进行了梳理。然后，从中国财政对农产品加工业支出效率及影响因素方面进行了具体分析，并深刻分析了农产品加工业各行业的税收负担，同时提出现行农产品加工业财税政策存在的问题。在实证分析部分，通过DEA对中国28个省、自治区、直辖市财政对农产品加工业支出效率进行了地区间的比较分析，在效率评价的基础上运用随机效应的Tobit面板回归模型对中国支持农产品加工业发展支出的综合效率进行外部影响因素的实证分析。最后，提出完善支持中国农产品加工业发展的财税政策的建议。

目录

第1章 导论

1.1 研究背景

1.2.1理论意义

1.2.2现实意义

1.3.1农产品加工

1.3.2农产品加工业

1.3.3财税扶持政策

1.4.1国外文献综述

1.4.2国内文献综述

1.4.3文献述评

1.5.1研究思路

1.5.2研究内容

1.5.3研究方法

1.6.1本文可能创新点

1.6.2本文不足之处

第2章 运用财税政策支持农产品加工业发展的相关理论基础

2.1 不平衡增长理论

2.2 发展极理论

2.3 罗斯托的“起飞”理论

2.4 公共财政理论

2.5 本章小结

第3章 支持我国农产品加工业发展的财税政策梳理

3.1 以农支工阶段：1949-1978

3.2 工农平行发展阶段：1979-2003

3.3 以工支农阶段：2004至今

3.4 本章小结

第4章 支持我国农产品加工业发展的财税政策实施效果分析

4.1.1DEA模型简介

4.1.2指标构建与数据来源

4.1.3实证结果分析与评价

4.2.1TOBIT模型简介

4.2.2变量选取与数据来源

4.2.3实证结果分析与评价

4.3 税收政策支持农产品加工业发展效果分析

4.3.1农产品加工业增值税税收负担分析

4.3.2农产品加工业企业所得税税收负担分析

4.4.1财政政策存在的问题

4.4.2增值税存在的问题

4.4.3企业所得税存在的问题

4.5 本章小结

第5章 完善支持我国农产品加工业发展财税政策的建议

5.1 完善财政政策

5.1.1加大财政投入力度

5.1.2创新财政扶持模式

5.1.3加强财政资金管理

5.2.1完善增值税制度

5.2.2完善企业所得税制度

5.3 完善相关政策

5.3.1完善金融支持政策

5.3.2完善保险政策

5.4.1加强信息体系建设

5.4.2加强科研队伍建设和人才培养

5.4.3完善质量标准体系和质量监督管理

5.5 未来研究展望

参考文献

个人简介及攻读学位期间获得成果目录清单

致谢