特朗普政府上台后美国退出TPP评析

摘要

2015年10月，经过7年多的谈判，美、日、澳等12个亚太国家终于达成了TPP。由于TPP谈判的封闭性和保密性，使得TPP文本内容在2015年底才正式对外公开，通过对TPP文本的分类分析，可发现TPP并不是单纯的贸易协定，它体现了奥巴马政府的―公平自由贸易观，暴露了奥巴马政府遏制中国经贸发展的野心，确保了美国跨国公司的利益，还兼顾了部分成员国的利益诉求。　　所有人都以为TPP的生效只是时间问题，可在美国经济增速放缓、债务负担加剧、制造业凋零、贸易逆差不断扩大、以及贫富差距加大的背景之下，共和党总统候选人特朗普意外赢得了2016年美国总统大选，打破了人们的预期。由于TPP不符合特朗普政府的贸易理念，过于强调国际政治动机，对美国自身经济利益关注不够，不利于制造业回归美国，不利于提升美国就业率，且美国国内已形成反对TPP的强大力量，特朗普在就任之初，就宣布美国退出TPP。　　TPP作为奥巴马时期美国主导设计的高水平贸易协定，曾拥有整合亚太经济合作与一体化的雄心。特朗普政府宣布退出TPP，令其功败垂成，此举将对亚太经济合作与一体化产生连锁影响。美国退出TPP后，中国在亚太经济合作与一体化进程中的地位将上升；RCEP作为目前建立亚太自贸区的唯一途径，其发展将迎来历史机遇；美国和日本将成为亚太经济合作与一体化进程中的不确定因素。　　中国作为亚太地区重要成员、全球第二大经济体，在美国退出TPP，全球贸易保护主义升级的情况下，应该锐意进取，维护和促进世界、特别是亚太贸易自由化，抓住有利时机快速推动RCEP谈判，积极应对美日经贸战略变化，为维护及增进国家经济利益夺得战略主动。

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