毕业生就业服务供给中的非政府组织参与研究——以广西毕业生就业促进会为例

摘要

随着高校毕业生总数逐年迅速增长以及政府机构改革的深入，非政府组织逐渐参与到高校毕业生公共就业服务供给中。以往关于非政府组织供给毕业生就业服务的研究，多侧重于直接为毕业生提供就业岗位这一方面，而缺乏对非政府组织参与毕业生公共就业服务供给的研究。非政府组织参与高校毕业生公共就业服务供给，可以缓解政府就业服务的压力，同时也能够提供个性化的就业服务。　　依托“政府失灵论”与“市场失灵论”，结合毕业生就业服务存在的困境与非政府组织对毕业生公共就业服务的促进作用，包括提高毕业生的就业水平、协调政府与市场的关系、加强劳动力供需双方的沟通、提供毕业生就业服务、为决策者提供政策，进而得出非政府组织参与毕业生公共就业服务的必要性。以非政府组织参与毕业生就业服务供给的实践——广西毕业生就业促进会为个案，总结其参与毕业生就业服务供给的主要内容:提供就业培训、实习岗位、创业援助、就业信息、就业援助。分析实践过程中存在的主要困境为政府购买服务程序不规范、发展资金短缺、从业人员专业化程度低、就业服务吸引企业能力弱，服务评价机制不健全等，并结合非政府组织在我国发展的实际，分析制约其服务供给的内在原因:法律法规不健全，公权组织影响过高，非政府组织发育不完善、承接服务能力不足，服务人员缺乏有效培训、队伍建设投入少，非政府组织参与碎片化等。根据内在影响因素，借鉴发达国家以及发达地区的经验，包括政策引导、提供就业实习机会与个性化服务，继而提出优化非政府组织参与毕业生公共就业服务供给的发展路径:提升非政府组织的供给能力，完善非政府组织的参与保障机制，创新非政府组织的参与方式，以此促进毕业生就业服务体系的发展，提高毕业生公共就业服务的质量。　　本研究旨在为毕业生就业服务提供一种新的供给思路，通过规范非政府组织的参与过程，实现服务主体多元化与专业化，丰富就业服务内容，努力构建一个行之有效的非政府组织参与的毕业生就业服务供给体系。

目录

声明

摘要

1．1 研究的缘起

1．2 研究的意义

1．3．1 国外研究现状

1．3．2 国内研究现状

1．3．3 国内外研究简评

1．4 研究内容与研究方法

1．4．1 研究内容

1．4．2 研究方法

1．5 概念界定

1．5．1 毕业生

1．5．2 毕业生就业服务

1．5．3 非政府组织

1．6 理论基础

1．6．1 市场失灵论与政府失灵论

1．6．2 第三方治理理论

1．6．3 公共治理理论

第二章 非政府组织参与毕业生就业服务供给的必要性分析

2．1 非政府组织参与毕业生就业服务供给的现实需求

2．2 非政府组织参与毕业生就业服务的作用

2．2．1 为政府决策提供政策建议

2．2．2 协调政府与市场主体的关系

2．2．3 提高毕业生就业水平

2．2．4 协调劳动力供需双方关系

第三章 参与供给的现状分析——以广西毕业生就业促进会为例

3．1 选取广西毕业生就业促进会作为研究对象的原因

3．2 广西毕业生就业促进会的概况

3．3 广西毕业生就促会参与毕业生就业服务供给的主要内容

3．3．1 提供就业信息

3．3．2 提供就业培训

3．3．3 提供实习岗位

3．3．4 创业项目支持

3．3．5 提供就业援助

第四章 非政府组织参与毕业生公共就业服务供给面临的困境与成因

4．1 非政府组织参与毕业生就业服务面临的主要困境

4．1．1 政府购买就业服务程序不规范

4．1．2 发展资金短缺

4．1．3 从业人员专业化程度不高

4．1．4 就业服务吸引企业能力弱

4．1．5 服务评价机制不健全

4．2 制约非政府组织参与毕业生就业服务供给的因素分析

4．2．1 法律法规不健全

4．2．2 公权组织影响过高

4．2．3 组织发育不完善

4．2．4 服务人员缺乏有效培训

4．2．5 非政府组织参与碎片化

第五章 非政府组织参与毕业生就业服务供给的改进建议

5．1 发达国家的经验启示

5．1．1 政府政策引导参与

5．1．2 鼓励提供就业实习机会

5．1．3 强化个性化服务，推行“一站式就业服务”

5．2 构建行之有效的非政府组织参与下的毕业生就业服务供给体系

5．2．1 完善非政府组织的参与保障机制

5．2．2 强化非政府组织的供给能力

5．2．3 创新非政府组织的参与方式

参考文献

致谢

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