预付式消费经营者信息披露法律问题研究

摘要

近些年，随着预付式消费的不断发展，它早已和人们的日常生活息息相关。它不仅给消费者带来了消费上的便利与实惠，也使得经营者吸收了更多的顾客与资金。但在实践中，由于预付式消费主体复杂，各主体在信息掌握上不对等，以及它独特的先付性特征，使得其在发展过程中，出现了众多的问题。这些问题的产生，不仅对普通民众造成了伤害，也为预付式消费的发展蒙上一层阴影。而我国当前针对预付式消费市场的相关法律规定，仍处于刚刚起步阶段。因而加强对预付式消费市场的监管，遏制预付式消费市场的行业乱象，已经成为了一个不容回避的问题。　　针对这一问题，本文主要从经营者信息披露的角度着眼，以相关法学理论为基础，分析得出目前针对经营者实行信息披露制度的必要性。而后从具体实际出发，进一步总结出当前在我国预付式消费中，对经营者实行信息披露制度存在的实体问题，诸如：信息披露主体不确定、标准不统一、内容不足、缺乏信息披露平台、为明确法律责任等；以及程序性问题，诸如：程序缺失、救济匮乏、监管缺位、缺乏有效的评级程序等。　　在明确预付式消费法律性质的基础上，批判吸收了美国、日本及我国台湾地区的先行经验，建议对经营者实行信息披露制度，以预付式消费中的发卡人与实际经营者为信息披露主体，以厘清政府与市场的关系、保护消费者与反欺诈为原则，确立真实、及时、全面、可理解的信息披露标准。同时，发挥“互联网+”的优势，设置专门的信息披露平台及其监管机构，提升信息披露的效果。另外在保障层面，还需要明确经营者的民事、行政责任，并拓宽消费者的救济渠道，减少不实信息披露带来的影响。并且还可以借鉴当前“共享经济”中的经验，构建一套与消费者紧密结合的信用评级体系。最终以解决当前预付式消费市场中存在的种种乱象。

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