黑龙江省突发公共事件应对机制研究

目录

声明

摘要

1绪论

1．1研究背景与意义

1．1．1研究背景

1．1．2研究目的

1．1．3研究意义

1．2国内外研究动态

1．2．1国外文献综述

1．2．2国内文献综述

1．2．3研究述评

1．3研究内容和研究方法

1．3．1研究内容

1．3．2研究方法

1．4技术路线

1．5研究创新点

2概念界定与理论基础

2．1相关概念

2．1．1突发公共事件

2．1．2应对机制

2．2理论基础

2．2．1危机管理生命周期理论

2．2．2多中心治理理论

2．2．3社会治理理论

3黑龙江省应对突发公共事件现状及存在的问题

3．1黑龙江省突发公共事件应对机制建设情况

3．1．1成立了专门的应急处置机构

3．1．2建立了从预警到善后的应急管理体系

3．1．3应对突发公共事件的制度体系日臻完善

3．2黑龙江省突发公共事件典型案例

3．2．1松花江水污染事件

3．2．2新冠疫情两次反弹事件

3．3黑龙江省突发公共事件应对存在的问题

3．3．1事件发生前存在的问题

3．3．2事件处置过程中存在的问题

3．3．3事件结束后存在的问题

4国内外应对突发事件的经验与启示

4．1国外应对突发公共事件的经验

4．1．1美国

4．1．2加拿大

4．1．3法国

4．1．4日本

4．2国内应对突发公共事件的经验

4．2．1北京

4．2．2四川

4．2．3广东

4．3国内外应对公共突发事件的启示

4．3．1人的能动性是突发公共事件处置中需要重点关注的问题

4．3．2成功的预防远比治理更有意义

4．3．3良好的善后可以减少预防的压力

5优化黑龙江省突发公共事件应对机制的建议

5．1全方位优化事前预防管理机制

5．1．1完善“环境—资源—质量”型的监测反馈机制

5．1．2完善预警信息收集机制

5．1．3完善矛盾纠纷化解机制

5．2全方位优化决策指挥机制

5．2．1建立“平战结合、长效运转”的组织领导机制

5．2．2建立“多层次、多渠道”的信息报告制度

5．2．3强化应急处置全程的舆论引导

5．2．4强化区域间的协调合作

5．3全面优化突发公共事件应对法制保障体系

5．3．1制定分类的突发公共事件应对法规

5．3．2制定专门的社会救助法规

5．3．3制定专门的灾后恢复法规

5．4调动多种力量参与突发公共事件的善后工作

5．4．1鼓励企业参与善后工作

5．4．2支持非政府组织参与善后工作

5．4．3整合社会力量组建心理救助队伍参与善后工作

5．5完善突发公共事件应对相关的行政制度

5．5．1完善行政信息公开制度

5．5．2完善行政紧急程序制度

6结论

致谢

参考文献