引言
（一）论文选题背景
（二）研究现状
（三）研究目的和意义
（四）研究方法
1.文献资料法
2.案例分析法
3.价值分析法
4.专家咨询法
一、网络订餐“黑名单”制度的概述
（一）网络订餐“黑名单”制度的界定
1.“黑名单”制度以行政机关实施为主体
2.“黑名单”制度以失信的入网食品经营者为惩戒对象
3.“黑名单”制度以失信惩戒为手段
4.“黑名单”制度以公开惩戒为必要方式
（二）黑名单制度下的行为法律属性
1.学界上的争议
2.关于本文对“黑名单”制度的性质认定
（三）网络订餐“黑名单”建设的重要意义
1.尊重和保障人权的基本要求
2.符合市场经济发展的趋势
3.降低社会管理成本的理性选择
4.国家信用体系发展趋势的需要
二、网络订餐“黑名单”制度的当前适用
（一）目前网络订餐“黑名单”制度实施的相关事例
1.“嘉兴市场监管公布外卖黑名单”
2.“荆州市监局约谈网络订餐第三平台”
3.“佛山市食药监百日安全行动正式启动，对于违法企业发挥黑名单作用”
4.案例现状总结
（二）现行法律对网络订餐“黑名单”制度的规定
1.高位阶的法律法规内容上的缺失
2.高位阶的地方性法规与地方规章内容上的缺失
三、网络订餐“黑名单”制度存在的问题
（一）“黑名单”制度的立法规定问题
1.法律规定宽泛且位阶低
2.惩戒措施法律依据适用不明
（二）政府部门监管落实不足
1.职能部门监管乏力
2.监管部门信息披露不及时
3.线上商家与线下实体店监管衔接不足
（三）权利救济措施缺乏
1.“黑名单”制度的行为过程规制缺失
2.黑名单行为对象的权益保障不足
四、网络订餐“黑名单”制度建设的完善
（一）推进相关立法进程
1.提高网络订餐“黑名单”制度的立法层级
2.《食品安全法》应结合时代特点补充网络订餐黑名单的相关内容
3.完善网络订餐黑名单前置程序的立法规定
（二）督促有效行使执法措施
1.审慎行使惩戒措施
2.补强管理措施，推动“黑名单”制度的配套系统建设
3.加强部门与网络订餐第三方平台的沟通
（三）完善“黑名单”制度的救济措施
1.畅通黑名单列入前的救济途径
2.建立黑名单移除机制
结论
注释
参考文献
致谢
声明
广西师范大学;
